Демографические проблемы Тверской области

Демографическая проблема – одна из самых главных проблем современной России и Тверской области в частности. Я думаю, актуальность этого вопроса осознали не только ученые, исследователи-демографы и политики, но и мы, простые граждане. Конечно, в обыденной жизни невозможно заметить постоянное уменьшение численности населения, но если внимательно вглядеться в цифры статистических отчетов, становится понятно, что эта проблема - забота не только региональных и местных властей, депутатов, министров и Президента. Постоянное сокращение населения должно волновать каждого жителя Тверской области и России в целом. В наших руках будущие области и страны, ведь если ситуация не начнет изменяться к лучшему, существование не только Тверской области, но и всего государства может быть под угрозой.

В своей работе я попыталась раскрыть сущность современных демографических процессов в области, выявить основные проблемы и очертить перспективы демографического развития региона, а также попыталась анализировать и выбрать наиболее подходящие пути выхода из демографического кризиса.

Какова цель этого трудоемкого выцеживания и этой систематизации? Узнать численность населения? Сколько имеется мужчин и женщин? Сколько состоящих и не состоящих в браке? Сколько женщин способно родить? Сколько семи или десятилетних детей? В общем, я бы на это ответил, что тем, кто не может уяснить себе значение этих исследований, не стоит и утруждать себя такими вопросами. Я бы ответил также, что великое наслаждение в том, чтобы из скудных презираемых книг регистраций смерти добыть столько глубоких и неожиданных выводов и ступить на ту почву, которая осталась нетронутой

Джон Граунт

Демография в исследовании своего предмета — естественного воспроизводства населения — использует различные методы, основные из которых можно объединить по их характеру в три группы: статистические, математические и социологические.

Чтобы эффективно использовать информацию, нужно иметь некоторое представление о ее происхождении. Тогда можно оценить возможности информации, ее достоинства, пределы использования, недостатки, обусловленные именно способами ее создания (собирания).

Основные источники информации в демографии следующие:

1) переписи населения - общий процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко ограниченной части, проводимые регулярно, обычно раз в 10, в некоторых странах — раз в 5 лет;

2) текущий статистический учет демографических событий (рождений, смертей, браков и разводов), осуществляемый непрерывно на основании на регистрации этих событий. Однако эти сведения даже в суммарном виде еще не характеризуют интенсивности демографических процессов. Объем демографических событий зависит от численности населения, которая эти события продуцирует. Поэтому совокупности демографических событий надо сопоставить с соответствующими им совокупностями населения (число рождений — с числом женщин определенного возраста и брачного состояния, соответствующей национальности, социальной группы, места жительства и т. д. , число умерших — с численностью населения соответствующего пола, возраста, национальности и т. д. ). Данные о численности и составе населения дают переписи. Таким образом, данные текущего учета демографических событий образуют неразрывное единство с данными переписей населения;

3) текущие регистры (списки, картотеки) населения, также функционирующие непрерывно; текущий учет населения ведется не только статистическими, но и различными административными государственными органами в виде списков (картотек) населения. Эти картотеки создаются для выполнения конкретных задач и обычно охватывают не все население, а некоторые его группы (жителей микрорайонов, категории, подлежащие социальной опеке, и т. д. ). Важно отметить, что во всех этих регистрах числится юридическое население, которое может не совпадать полностью с фактическим населением (наличным или постоянным, как это определено в переписях населения). Поэтому данные списков населения имеют ограниченное применение. Но все же в определенных случаях приходится пользоваться ими и для статистического применения, причем не только в демографических, но в социологических полевых исследованиях;

4) выборочные и специальные обследования; выборочные обследования (исследования) позволяют с меньшими затратами времени, сил и средств провести изучение интересующей исследователя проблемы на небольшой, по специальным правилам отобранной группе населения с тем, чтобы полученные результаты затем распространить на все население (или на ту часть общества, которая является объектом изучения). Однако выборочные обследования тоже требуют многочисленного персонала и средств. Поэтому не всегда и не всем под силу бывает их организовать. Тогда приходится отступать от теории и проводить обследование, не претендующее на представительность, организованное без соблюдения правил выборочного метода. Такое обследование, в отличие от выборочного, называется специальным (т. е. посвященное специально углубленному изучению какой-то узкой задачи).

В отличие от выборочного, специальное обследование не обладает такой же доказательной силой. Но, как говорится, лучше хоть что-то, чем ничего (иногда, правда, бывает и наоборот, если на основе непредставительного специального обследования делаются обобщающие выводы. А такое бывает нередко). Пожалуй, большинство отечественных социологических исследований непредставительны (иначе говоря — нерепрезентативны), хотя бывает и так, что их авторы без большого смущения именуют свои исследования выборочными.

Я в своей работе использовала некоторые источники информации: результаты переписи, текущий статистический учет, выборочные обследования.

II. Демографическая ситуация и проблемы в Тверской области.

2. 1 Демографическая история и развитие Тверской области.

Изучение демографической истории Тверской области, как и других регионов России, связано с целым рядом проблем. Среди них - недостаток статистических данных и несопоставимость их во времени в связи с неоднократным изменением границ. Демографическое развитие территории - процесс накопительный, в котором отражаются не только события недалекого прошлого, но и достаточно отдаленные. Многие черты демографического развития Тверского региона, проявляющиеся в настоящее время, заложены в еще в XIX веке. Демографически неблагополучные годы, когда естественный прирост становился минимальным или даже отмечалась естественная убыль, связаны с эпидемиями, неурожаями, голодом. Так, за период с 1830 г. по 1900 г. по Тверской губернии смертность превышала рождаемость в 1833, 1848, 1866 и 1868 гг. Следует отметить, что демографические кризисы XIX века были краткосрочными и существенного влияния на динамику численности населения не оказывали, поскольку после каждого трудного года наблюдалось компенсационное увеличение естественного прироста за счет снижения смертности также, как правило, в течение 1-2-х лет.

Демографическая история Тверской губернии (области) в XX веке принципиально отличается от века предыдущего. Кризисы в XX в. глубже и продолжительнее, чем они были в XIX в. и отмечены значительными социально-экономическими и демографическими последствиями. Но как и в прошлом веке, снижение рождаемости в годы демографических кризисов сменялось периодами компенсационного ее повышения.

Тверская область относится к группе регионов Центра и Северо-Запада России, в которых в 90 гг. XIX в. начались процессы, свойственные первой и второй фазам демографического перехода. И в России, и в Тверской области изменения в показателях как рождаемости, так и смертности были постепенными и заняли около 80 лет. Почти одновременное снижение показателей рождаемости и смертности обусловило слабую выраженность демографического взрыва. Другой причиной, изменившей закономерный ход демографических процессов, было влияние социальных потрясений (I-II Мировых войн, репрессий и т. д. ). Сказалась также ускоренная индустриализация, которая привела к быстрому росту городского населения и переходу к современному типу демографического поведения.

Самые значительные нарушения демографических процессов связаны с периодом Великой Отечественной войны. Численность населения области за 1941-45 гг. сократилась на 545 тыс. чел. Естественная убыль населения за годы войны составила 185 тыс. чел. , в том числе гибель местного населения за период военных действий и оккупации - 65 тыс. человек.

Таблица 1

Влияние II Мировой войны на естественное движение населения Тверской области (губернии)

Годы Рождаемость Смертность Естественный прирост

1940 23,7 20,5 3,2

1942* 14,6 32,3 -17,7

1943 7,4 25,7 -17,3

1944 10,0 20,4 -10,4

1945 12,5 15,2 -2,7

1946 20,1 14,3 5,8

*- за 1941г. данные отсутствуют

Самые высокие показатели естественного прироста отмечены в 20-е гг. , когда в течение нескольких лет они составили около 20 %. С 30-х гг. в Тверской области начинается сокращение численности населения, связанное с усилившимся в годы индустриализации миграционным оттоком.

Особенности демографического перехода в Тверской области обусловлены также давно начавшейся деформацией возрастно-половой структуры населения, связанной с длительным миграционным оттоком. Миграция приводила к постарению населения, что снижало общие показатели рождаемости и естественного прироста и, соответственно, повышало показатели смертности.

Третья фаза демографического перехода - продолжающееся сокращение рождаемости и рост смертности в связи с постарением населения - началась в Тверской области раньше, чем в других регионах. Минимальная смертность была зафиксирована в 1964г. и составила 9,5% (по Российской Федерации - 7,6%). Увеличение показателей смертности происходило ускоренными темпами из-за старой возрастной структуры населения, что обусловило раннее проявление депопуляционных процессов (с 1967г. ) и сжатие во времени третьей фазы демографического перехода.

Четвертая фаза демографического перехода характеризуется не только снижением естественного прироста, возможным появлением естественной убыли, но в первую очередь высокой продолжительностью жизни. Современное состояние демографических процессов в стране в целом и особенно в Тверской области не соответствует представлениям о завершающей фазе демографического перехода. Следует отметить, что Тверская область по важнейшему результирующему показателю демографического развития - продолжительности предстоящей жизни - входит в число самых неблагополучных регионов Европейской части страны. В целом изменение демографических показателей Тверской области в 90-е гг. можно оценить как регрессивное.

Таблица 2

Численность населения Тверской области в XX и начале XXI века.

Годы Все население тыс. человек в том числе городское сельское

15. 01. 1959* 1805,0 786,2 1018,8

15. 01. 1970* 1718,8 973,1 745,7

17. 01. 1979* 1659,1 1098,7 56,4

12. 01. 1989* 1663,1 1182,8 480,4

9. 10. 2002* 1471,5 1075,8 395,7

1. 01. 2003** 1465,6 1072,7 392,9

1. 01. 2004** 1443,7 1057,6 386,1

1. 01. 2005** 1416,1 - -

1. 01. 2006** 1406,7 - -

*) перепись

**) оценка

2. 2 Современные демографические процессы в Тверской области.

В демографическом развитии Тверской области проявляются тенденции, общие для всей Нечерноземной зоны России, но географические особенности региона - большие размеры территории, межстоличное положение - обусловливают его определенную специфику. Межстоличное положение не только вызывает повышенные потери населения, но и значительно ухудшает его качественный состав: столицы притягивают наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых жителей области. Область на протяжении ста лет отдавала и отдает свое население столицам, и это не могло не сказаться отрицательно на демографической ситуации. Сокращение численности населения и депопуляционные процессы начались в Тверской области значительно раньше, чем в других регионах Европейской части России.

Неблагоприятная демографическая ситуация в области определяется прежде всего повышенными показателями смертности населения, в то время как показатели рождаемости и для городского, и для сельского населения соответствуют средним по Центральному экономическому району.

Таблица 3

Рождаемость, смертность и естественная убыль населения по Центральному Федеральному округу и Тверской областью (на 1000 населения)*

Число родившихся Число умерших Естественная убыль

Центральный Федеральный округ 8,7 17,9 -9,2

Тверская область 9,2 24,1 -14,9

*По данным на 2003 год

Начиная с 2000 года, в области наблюдается некоторое повышение общего уровня рождаемости. Но этот рост в основном вызван вступлением в начале XXI века в фертильный возраст значительного количества девушек, рожденных в конце восьмидесятых годов прошлого века. Этот процесс недолговечен, по прогнозам Госкомстата России коэффициент рождаемости будет возрастать до 2011 года, а далее опять пойдет на спад. Низкий уровень рождаемости ведет к деформации возрастной структуры населения, его старению. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, 26% жителей области составляют жители пенсионного возраста, а в сельской местности – 32%.

На момент переписи населения средний возраст жителей Тверской области составил 41,1 года, у мужчин он был равен 37,5 года, у женщин – 43,9 года.

Самое старое население проживает в Сандовском районе (46,2 года), а самое молодое в Твери (39,1 года). Показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении в настоящее время находятся на достаточно низком уровне и ожидать их повышения в настоящее время не приходится. Только за последний межпереписной период продолжительность жизни населения нашей области сократилась на 11%, что приводит к сокращению численности населения. Средняя продолжительность предстоящей жизни в Тверской области составляет 61,5 года, что на 3,3 года ниже, чем в среднем по России. Причиной сокращения продолжительности жизни является высокая смертность населения. За последние полвека в 2003 году был зарегистрирован один из самых высоких показателей смертности (24,1 на каждую 1000 населения). Среди областей Центрального Федерального округа наша область заняла 1 место по уровню смертности. Показатели ожидаемой продолжительности жизни в Тверской области, несмотря на некоторый рост с 1994 г. , одни из самых низких в Европейской России. Трудности адаптации населения к новой экономической ситуации в 90-е гг. привели к еще большему увеличению смертности, в первую очередь от неестественных причин.

Таблица 4

Рождаемость, смертность и естественная убыль населения в Тверской области (на 1000 населения)

Родилось Умерло Естественная убыль

1995 7,6 19,9 -12,3

1996 7,4 19,0 -11,6

1997 7,3 18,7 -11,4

1998 7,6 19,1 -11,5

1999 7,3 20,9 -13,6

2000 7,5 21,6 -14,1

2001 8,0 22,9 -14,9

2002 8,7 23,9 -15,2

2003 9,2 24,1 -14,9

2004 9,5 23,2 -13,7

2005 9,3 23,1 -13,8

В структуре причин смертности населения по-прежнему наибольший удельный вес имеют болезни системы кровообращения (62%), несчастные случаи, отравления и травмы (14%) и новообразования (10%). По сравнению с 1995 годом смертность населения в области выросла на 16%. Рост произошел от всех причин смерти (кроме новообразований), наиболее значительно от болезней органов пищеварения (на 88%) и от инфекционных и паразитарных болезней (на 60%). В то же время в последние два года наметилась тенденция снижения смертности. По сравнению с 2004 годом она сократилась на 0,4% и составила в 2005 году 23,1 на 1000 населения. Снижение смертности произошло от болезней системы кровообращения (на 2%), от убийств (на 9%), от самоубийств (на 19%). В то же время рост смертности наблюдается от болезней органов пищеварения, инфекционных и паразитарных болезней, заболевания нервной системы и органов чувств (на 11-21%).

Таблица 5

Изменение смертности населения

Годы Болезни органов пищеварения Болезни органов Новообразования Несчастные случаи Болезни системы кровообращения дыхания

1995 44,8 88,9 241,3 302,6 1230,3

2004 69,7 93,0 235,5 337,6 1474,5

2005 84,3 95,3 236,0 332,5 1437,8

Уменьшение смертности произошло в 6 городах областного подчинения и 18 районах, значительно в Старицком и Рамешковском районах (на 12%). Самые низкие показатели смертности зафиксированы в г. Удомля (13,4 на 1000 населения) и г. Твери (17,1); самые высокие (более 35 человек на каждую 1000) – в Бежецком и Нелидовском районах. Еще одной особенностью демографических процессов в Тверской области является устойчиво повышенная младенческая смертность. Если во всех регионах Центрального экономического района с 1985 г. наблюдается постепенное снижение младенческой смертности с 20-23% до 13-15%, то в Тверской области этот показатель постоянно выше 19%. Вклад младенческой смертности в динамику продолжительности предстоящей жизни невелик, но сам показатель имеет особое значение как один из индикаторов социального неблагополучия.

Важнейшей характеристикой сложившейся демографической ситуации является возрастно-половая структура населения. С одной стороны, она выступает как существенный фактор естественного движения населения, с другой - сама зависит от него, представляя собой результат длительного демографического развития. На возрастно-половую структуру населения конкретной территории оказывает влияние также и миграционное движение. Социально-экономическая сущность возрастно-половой структуры проявляется не только через количественные, но и качественные характеристики демографического потенциала, прежде всего профессионально-квалификационные параметры населения, потенциал его социальной мобильности, в результате длительного миграционного оттока в Тверской области сложилась деформированная возрастно-половая структура населения. Уже несколько десятилетий область входит в группу регионов с самой старой возрастной структурой населения. Свидетельством старения населения является неуклонный рост доли старших возрастов и сокращение доли младших. В демографии принято считать старым население, в котором доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12 % и более. В Тверской области этот показатель давно имеет более высокие значения: доля лиц старше трудоспособного возраста (мужчины с 60 лет, женщины - с 55) составляла в 1979 г. 17,1 %, в 1989 г. - 21,6, в 2002 г. - 26 %. По муниципальным образованиям она меняется от 17 % в Удомельском районе до 31,5 % в Весьегонском. В Твери - 22 %.

Миграционные процессы стали играть отрицательную роль в Тверской области значительно раньше, чем в других регионах страны. Длительный исторический период область (губерния) была зоной оттока населения. Межстоличное положение определило не только повышенные потери населения, но и значительно ухудшило его качественный состав: столицы притягивали наиболее активных, квалифицированных, преимущественно молодых жителей области. Это классический пример негативного влияния пристоличного положения. В настоящее время область входит в число регионов, принимающих население. В 2005 году наблюдался миграционный прирост населения, который на 19% сократился по сравнению с предшествующим годом. Как и прежде, миграционный приток был обеспечен только за счет мигрантов из стран СНГ и Балтии, число которых выросло на 29%. Наиболее значительный прирост населения в 2005 году был из Узбекистана, Казахстана и Украины. В пределах России, из нашей области наблюдается миграционная убыль населения, которая по сравнению с 2004 годом выросла на 64%. В основном отток наблюдается в г. Москву и Московскую область, а приток в область идет, главным образом, из Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В 2005 году население пополнилось, главным образом, людьми старше трудоспособного возраста и мужчинами. В последние несколько лет поток вынужденных мигрантов в область резко сократился. Если в 2002 году в нашу область прибыло 419 человек, то в 2003г. – уже только 16, в 2004г. – 15, в 2005г. – 3 человека (по данным Управления по делам миграции). Всего с начала регистрации (1. 07. 1992) в нашей области по состоянию на 1 января 2006 года проживают 1,5 тысячи вынужденных мигрантов. Из них две трети (67%) размещены в городских поселениях области, 33% - в сельской местности.

В 2005 году умерли, не дожив до 1 года, 176 младенцев, или 13,2 на 1000 родившихся. По сравнению с 1995 годом, младенческая смертность сократилась на 32%. В структуре младенческой смертности за это время выросла доля умерших от состояний, возникающем в перинатальном периоде с 39 до 56% при снижении удельного веса умерших от врожденных аномалий с 31 до 22% и от болезней органов дыхания с 15 до 7%.

В последний год смертность детей в возрасте до 1 года выросла на 12%, что было обусловлено значительным (на 35%) увеличением смертности младенцев от некоторых причин перинатальной смерти.

Таблица 6

Структура умерших в возрасте до 1 года в процентах.

Годы Несчастные случаи Болезни органов Врожденные аномалии Состояния, возникающие в Другие причины дыхания перинатальный период

1995 6 15 31 39 9

2005 9 7 22 56 10

За последний год улучшилась ситуация в брачно-семейных отношениях – на 1000 браков пришлось 569 разводов (в 2004г. - 646). По сравнению с 2004 годом брачность выросла на 6 %, разводимость сократилась на 7%.

2. 3 Представления населения о демографических проблемах региона.

С целью изучения представлений населения о демографической ситуации мной был проведен опрос разных групп населения. Мною были опрошены учащиеся школы № 20, прошедшие основы демографии на уроках географии; студенты ВУЗов города Твери и обычные жители города Твери среднего и старшего возраста. Респонденты отвечали на следующие вопросы:

1. Как вы оцениваете свои знания о демографической ситуации в стране?

2. Назовите основные причины демографической проблемы?

3. Предложите меры, которые, на ваш взгляд, являются наиболее результативными для улучшения демографической ситуации.

Результаты получены мной путем специального обследования и, хотя в главе I, я привела аргументы против такого рода исследования, оно позволяет сделать некоторые выводы о представлении населения о демографических проблемах региона.

Самооценка знаний о демографической ситуации в стране довольно высокая (73,5%), но, не смотря на это 24,5% опрошенных вообще не знают о этой проблеме.

Близки к реальным представление опрошенных о основных причинах демографической проблемы: 45,6% опрошенных считают снижение рождаемости ключевой проблемой (что может быть вызвано повышенной агитацией в СМИ и последними законопроектами).

Этим же можно объяснить признание 58% опрошенных экономическое стимулирование рождаемости наиболее перспективной мерой по улучшению демографической ситуации. Любопытно отношение населения к миграции, наиболее эффективному методу улучшения демографической ситуации. Всего 5% признали этот способ лидирующим.

2. 4 Перспективы демографического развития: прогноз и политика государства.

Практическая ценность регионального демографического анализа заключается не только в предоставлении данных для принятия управленческих решений, но и в возможности научного предвидения предстоящих изменений.

Госкомстат РФ и некоторые другие ведомства регулярно разрабатывают среднесрочные (на 10-15 лет) демографические прогнозы как для всей России, так и для каждого ее региона. Результаты прогноза определяются заложенными в нем гипотезами изменения показателей естественного и механического движения. Меняющиеся реалии, корректируя эти гипотезы, меняют и прогнозные ожидания. Поэтому результаты прогноза на одну и ту же дату, полученные в разные годы, практически никогда не совпадают между собой. Отсюда следует принципиально важный вывод: результаты прогноза всегда носят лишь ориентировочный характер и не должны претендовать на полную сбываемость.

Основной вопрос, на который должен дать ответ демографический прогноз - общая численность населения на определенную дату (дату прогноза). Приведем данные о численности постоянного населения Тверской области на начало 2010 и 2016 гг. по прогнозам Госкомстата РФ 1998 и 2001 гг. , выполненным соответственно от базы января 1997 г. и января 2000 г.

Таблица 7

Прогнозная численность постоянного населения

Тверской области (тыс. чел. , по расчетам Госкомстата РФ)

Дата прогноза Год выполнения прогноза

1998 2001

2010 1510,3 1423,4

2016 1445,5 1337,4

Как видно, значения ожидаемой численности, полученные с интервалом всего в три года, различаются весьма существенно. Для начала 2016 г. эта разница составляет 108 тыс. чел. , или 8 % от общей численности по последнему прогнозу. Большая пессимистичность этого прогноза объясняется, видимо, двумя обстоятельствами: неоправдавшимися надеждами на снижение смертности и сокращением миграционного прироста. В то же время, если сопоставить фактическую численность населения на начало 2000 г. с данными прогноза этой численности, полученными в 1993 г. , то окажется, что реальная ситуация оказалась несколько лучше, чем предполагалось: 1595 тыс. чел. против 1579 тыс. чел. , что связано со значительным миграционным приростом в 1990-е гг. Понятно, что в предстоящие годы и миграционная ситуация, и показатели естественного движения в силу различных внешних причин могут неоднократно измениться (главным образом в худшую сторону). Предвидеть эти изменения, а точнее, те события, которые их вызовут, конечно, нельзя. Но вместе с тем, не вызывает сомнения, что кардинальных изменений не произойдет. Наблюдаемое в последние годы сокращение повозрастных показателей рождаемости соответствует общим тенденциям демографической модернизации и носит, видимо, необратимый характер. Некоторый рост общей рождаемости в первое десятилетие XXI в. возможен благодаря вступлению в детородные возраста расширенных поколений 1980-х гг. Но действие этого фактора будет кратковременным и заметного влияния на общий ход демографического развития не окажет. Существенных изменений в показателях смертности на ближайшие два десятилетия не предполагается ни для Российской Федерации в целом, ни для Тверской области. Наименее надежен всегда прогноз механического движения. Однако, ясно, что серьезного увеличения миграционного прироста (без проведения специальных мероприятий) не предвидится.

Согласно последнему прогнозу, за ближайшие 15 лет сокращение общей численности населения области составит 257,5 тыс. чел. , или 16,1 % от численности 2000 г. При этом более существенно - почти на одну четверть - сократится сельское население.

Таблица 8

Изменение численности постоянного населения Тверской области к началу 2016 г. (по расчетам Госкомстата РФ, 2001 г. )

Численность Сокращение за 2000-

населения на начало года, тыс. чел. 2015 гг.

2000 г. 2016 г. абсолютное, тыс. чел. относительное,

Все население 1594,9 1337,4 257,5 16,1

Городское 1170,1 1012,3 157,8 13,5

Сельское 424,8 325,1 99,7 23,5

Сокращение численности населения будет сопровождаться ухудшением возрастной структуры. Стабилизация низкой рождаемости и высокой смертности неизбежно ведет к дальнейшему старению населения. Правда, в ближайшие годы ожидается некоторое снижение демографической нагрузки, связанное с тем, что входящие в трудоспособный возраст расширенные поколения будут превышать по численности выходящие из него. Однако это явление будет носить сугубо временный характер, и в дальнейшем демографическая нагрузка будет возрастать. Основные параметры современной демографической динамики могут быть достаточно уверенно распространены и на более отдаленную перспективу. Сокращение численности населения продолжится и за пределами рассматриваемого срока прогнозирования, и к середине XXI века на ее современной территории, видимо, будут проживать уже менее 1 млн. чел.

Мириться с такой перспективой вряд ли разумно. Теоретически, изменить демографическую ситуацию можно путем влияния на естественное и/или механическое движение населения. Но в нынешних условиях управление естественным движением представляется малоэффективным.

Что касается рождаемости, то можно только приветствовать законотворческие инициативы Президента России Путина В. В. , высказанные им в недавнем Послании Федеральному Собранию (10 мая 2006 года): «Предлагаю программу стимулирования рождаемости, а именно: меры поддержки молодых семей, поддержки женщин, принимающих решение родить и поднять на ноги ребенка. Во всяком случае, сегодня мы должны стимулировать рождение хотя бы второго ребенка. Стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Считаю необходимым кардинальным образом увеличить размер пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет. Предлагаю ввести компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание. Совместно с субъектами Федерации надо разработать программу по материальному стимулированию устройства на воспитание в семьях сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предлагаю увеличить стоимость родовых сертификатов в женской консультации с 2 до 3 тысяч рублей, а стоимость сертификата в родильном доме – с 5 до 7 тысяч рублей. В ближайшее время надо принять программу создания в стране сети современных перинатальных центров и обеспечить роддома необходимым оборудованием, специальным транспортом и другой техникой. Государство, если оно действительно заинтересовано в повышении рождаемости, обязано поддержать женщину, принявшую решение родить второго ребенка. Должно предоставить в ее распоряжение базовый материнский капитал, который реально повысил бы ее социальный статус, помог бы решать будущие проблемы. По мнению экспертов, размер таких государственных обязательств в денежном выражении не может быть меньше 250 тысяч рублей. И эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции».

Но нужно оговориться. Согласно современным представлениям демографической науки, поощрение рождаемости не способно менять репродуктивную ориентацию большинства семей, т. е. оно не может убедить людей иметь больше детей, чем считается нормальным в данной социальной среде. Следовательно, результатом политики по повышению рождаемости могут быть лишь временные подвижки: запланированные дети рождаются несколько раньше, после чего наступает некоторый спад рождаемости - так называемый «эффект исчерпанной плодовитости возрастных когорт». Подобный результат демографической политики наблюдался в СССР в конце 1980-х гг. В условиях социально-экономического кризиса поощрение рождаемости может быть даже опасным, поскольку на подобные меры могут в первую очередь откликнуться люмпенизированные слои населения. В свете представлений о демографической модернизации не следует ожидать значительного повышения рождаемости даже после преодоления социально-экономического кризиса.

Существенное снижение показателей смертности может быть достигнуто только благодаря улучшению общей социально-экономической ситуации в стране. Но для Тверской области с ее повышенной социальной смертностью, определенный региональный эффект может быть получен и за счет некоторой активизации экономической деятельности и улучшения социально-психологического климата в регионе. Еще одна региональная составляющая снижения смертности связана с преодолением повышенной младенческой смертности, для чего требуются прежде всего специальные мероприятия в сфере здравоохранения.

Положительные результаты от воздействия на естественное движение могут по-настоящему сказаться только через одно или два поколения. Ощутимые же результаты миграции могут быть получены в течение ближайших лет. Приток внешних мигрантов является не только единственным фактором, способным оказать существенное положительное влияние на ход демографических процессов в регионе, но и одним из важнейших условий устойчивого социально-экономического развития области.

Цель миграционной политики формулируется как достижение приемлемого по масштабу и желательного по составу потока мигрантов, с их максимальной приживаемостью и минимальными социальными издержками. Исследования показывают, что мигранты, прибывающие в область в последние годы, оказывают оздоравливающее влияние на ее социально-демографическое и экономическое развитие - они в среднем моложе и образованнее местного населения, обладают более высокой трудовой дисциплиной, более инициативны, трудоспособны, культурны и т. д.

Постепенная адаптация значительной части активного населения к новым экономическим условиям создает определенные предпосылки для реализации мер демографической политики, направленных на активизацию собственного воспроизводственного потенциала региона. Использование внешних источников улучшения демографической ситуации также требует дополнительных усилий по социально-психологической подготовке населения области, созданию благоприятной общественной среды для закрепления мигрантов.

Как бы то ни было, любая деятельность, направленная на регулирование естественного движения (улучшение здоровья населения, снижение смертности, поддержка семей с детьми и т. п. ) должна рассматриваться не как средство исправления демографической ситуации («стратегическая» цель развития), а как совершенно необходимая текущая («тактическая») задача региональных и местных властей, относящаяся скорее не к демографической, а к социальной политике.

Заключение

На основе проведенной мной исследовательской работы, результатов опроса населения и рассмотрев современные демографические проблемы Тверской области, я пришла к выводу, что возможность спасения нашего региона приблизительно такая же, как и возможность его гибели. Все будет зависеть от того, как скоро каждый из нас реально осознает грозящую опасность и попытается внести свой личный вклад в развитие нашего региона. На мой взгляд, именно всеобщее осознание проблемы и есть ключ к ее решению. В свою очередь государство должно подтолкнуть и помочь населению преодолеть кризис. Для этого необходимо следующее:

1. Пропаганда многодетных семей. Многодетная семья должна стать по-настоящему модной. Для достижения этого необходимо использовать все доступные методы: реклама в СМИ, грамотная агитация населения, начиная даже со школьников. У молодых людей должно выработаться устойчивое чувство, что многодетная семья не является ненормальным явлением, а есть признак стабильно развивающегося современного общества.

2. Грамотная политика местных властей в отношении мигрантов. Миграция огромного числа представителей других культур – один из самых быстрых способов увеличения численности населения, но в тоже время нужно сохранить традиционный русский народ, носителя удивительной культуры и традиций.

3. Борьба с преждевременной смертностью и государственная поддержка молодых семей, в которых рождаются дети. В этих вопросах вся надежда на приоритетные национальные проекты «Здоровье» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Конечно, нужно осознавать, что это не панацея от всех демографических бед, но в комплексе с другими мерами эти реформы могут привести к неплохим результатам.

Я считаю, что среди россиян достаточно умных, образованных и активных граждан своей страны. И я надеюсь, что у нас хватит сил преодолеть демографический кризис и превратить нашу Тверскую область в одну из самых процветающих областей России.