Общество  ->  Политика  | Автор: | Добавлено: 2015-03-23

Анализ материалов средств массовой информации

В нашем докладе мы показываем проблемы некоторых непризнанных государств мира. Мы планировали рассказать о 6 непризнанных государствах: Абхазия, Аджария, Южная Осетия, Нагорный Карабахская Республика, Косово, ПМР и РМ, но так как на данный момент конфликтов в Аджарии не наблюдается мы затрагивать ее не будем. 5 из 6 вышеперечисленных стран ожидают решения ООН по Косовскому вопросу и если ООН и Евросоюз подтвердят независимость Косово то другие страны обязательно подадут заявки о признании их как отдельных государств. Россия не должна упускать возможности оказания влияние в этих регионах, т. к. большинство этих так называемых “непризнанных самопровозглашенных” государств прилегают к нашим территориям и если мы упустим этот шанс то мы можем потерять и без того расшатанный статус сверхдержавы мира.

В древности территория современная Косово входила в состав Римской, а потом Византийской империи. Во времена последней в регионе получило распространение православие. В конце XII-начале XIIIв. На обломках Византии возникло независимое сербское королевство. Тогда же за межгорной котловиной закрепилось название Косово. Косово стало колыбелью сербской государственности, недаром край называют Старой Сербией, столицей сербов на протяжении XIVв. был косовский Призрен.

В конце XIVв. Сербия пережила турецкое вторжение. 28 июня 1389г. на Косовом поле сербское войско князя Лазаря преградило путь численно превосходящей армии турецкого султана Мурада. В кровопролитной битве, несмотря на то, что хитростью пробравшемуся в османский лагерь сербскому воину Милошу Обиличу удалось убить Мурада, сербы потерпели поражение. Но ни один из них добровольно не покинул поля брани. Историческая роль Косовской битвы для сербов соразмерна со значением битвы на Куликовском поле для русских или сражения при Пуатье для французов.

В годы османского ига Косово подверглось насильственной исламизации: повсюду стали строиться мечети, христиане подвергались преследованиям и высоким поборам, мусульманам же турецкая администрация предоставляла привилегии. Именно в этот период заложились неприязненные взаимоотношения между представителями двух разных религий. На протяжении XV-XVIIвв. Сербский народ неоднократно восставал против османского господства. Все эти выступления были потоплены в крови. Спасаясь от жестокости турецких янычар, сербы целыми селами уходили на север, на Дунай и Савву, где ими, в частности, была заселена и Словенская Краина (славянская граница), находящаяся ныне на территории Хорватии. Доля сербов в пределах Косова стала постепенно снижаться в пользу исламизированных албанцев.

Во время войны 1876-1878гг. Сербия и Черногории с Турцией косовские албанцы выступили на стороне последней. В1878г. в Призрене албанцами была создана Призренская лига, впервые сформулировавшая концепцию создания «Великой Албании» на большинстве территорий, оставшихся в то время под властью Османской империи в Европе. Косово и Метохия были присоединены к Сербии в 1912-1913гг. в результате первой Балканской войны, тогда же была провозглашена независимость Албании, границы которой совпадали с современными. В1918г. Косово вместе с Сербией вошло в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929г. - Югославия), но на протяжении 20-х годов в крае продолжали действовать вооруженные отряды албанцев, терроризировавших мирное население.

После окончания Второй мировой войны Косово вернулось под флаг Югославии. В результате реализации концепции югославского лидера Иосипа Броз Тито по национально-государственному переустройству страны Косово получило самоуправление в качестве автономного социалистического края в составе Социалистической Республики Сербия. Высшей точкой экономического и гуманитарного развития края стали 60-е годы. Именно тогда было построено большинство существующих промышленных предприятий, открылся Приштинский университет, проводилась политика расширения образования на албанском языке. Первые признаки кризиса в межэтнических отношениях стали проявляться в начале 80-х годов. В 1989г. обстновка накалилась настолько, что руководство Сербии во главе со С. Милошевичем упразднило косовскую автономию и ввело в крае прямое управление из Белграда. Албанская община Косово подверглась репрессиям, были закрыты албанские школы, «неблагонадежные элементы» подверглись увольнениям.

В ответ косовары 2 июля 1990г. провозгласили независимость Республики Косово. Было создано «теневое» правительство, подпольные албанские школы и даже нелегальный университет. На первом этапе своей борьбы за самоопределение косовские албанцы еще не прибегали к помощи оружия. Обстановка в крае резко дестабилизировалась в марте 1998г. , когда начались вооруженные столкновения сербской армии и полиции с Освободительной армией Косово (ОАК). Обе противоборствующие стороны все чаще и чаще стали использовать этнические чистки и депортации населения. Неудачей закончился переговорный процесс во французском Рамбуйе, что послужило поводом для начала варварских бомбардировок Сербии и Косово авиацией НАТО. Под бомбами гибли и сербы, и албанцы. После воздушной войны, длившейся с марта по июнь 1999г. , президент Югославии Милошевич вынужден был согласиться с размещением в крае вооруженных контингентов стран НАТО.

Де-факто в Косове ныне сложилось двоевластие: краем одновременно управляют международная администрация, представляющая страны-участницы КФОР, и организационные структуры косовских албанцев, образовавшиеся «снизу» на базе местных отделений ОАК. В крае действуют парламент и правительство самопровозглашенной Республики Косово, разработана конституция, формируются органы местной власти, представляющие интересы исключительно албанской общины. 28 октября 2000г. прошли парламентские выборы, на которых умеренно-националистическая Демократическая лига Косово, возглавляемая профессором Ибрагимом Руговой, одержала убедительную победу над партией полевого командира ОАК Хашима Тачи. Белград не признает легальность созданных косовскими албанцами властных институтов, но не исключает повышения статуса Косово в рамках югославской федерации.

Де-юре Косово, территория Сербии, одной из двух республик, входящих в новую Югославию. Детально международный статус Косово пока еще не определен, поскольку ни Республика Косово, ни Союзная Республика Югославия – новый союз Сербии и Черногории - официально не признаны большинством стран мира. Правда, ситуация существенно изменилась с недавним приходом к власти в Белграде нового президента Коштуницы. Югославия постепенно стала выходить из международной изоляции, ее стали восстанавливать в европейских и всемирных интеграционных структурах, что вызывает плохо скрываемое недовольство нынешнего приштинского режима.

За развитием политической ситуации в крае наблюдают, практически не вмешиваясь в происходящее события, миротворческие силы по поддержанию мира в Косово. Территория Косово в июне 1999г. была поделена на пять секторов ответственности крупнейших стран НАТО. Северная часть Косово, где выше доля сербского населения, вошла в зону ответственности Франции, центральная часть Косова поля и Подуевская долина вошла в сектор Великобритании, восток и юго-восток края контролируется американскими миротворцами, сектор Италии ограничивается северной частью Метохии, Германия закрепилась на юге Метохии. Российские миротворцы не имеют своего сектора. Их зоны ответственности находятся в разных концах Косово: Косовска-Каменица в американском секторе КФОР, Малишево - в германском, Девича - во французском, аэропорт Слатина - в британском. По численности личного состава российские войска составляют 7-8% всего контингента КФОР. Примерно такова же их доля в контролируемой территории.

Официальный язык- албанский, сербское меньшинство использует сербский язык, рабочий язык международных миротворческих сил – английский.

Государственная символика- флаг косовских албанцев, ныне практически ставший официальным флагом Косово, копирует национальный флаг Республики Албании: черный двуглавый орел на темно-красном полотнище. (1)

Нагорно-Карабахская Республика

Нагорно-Карабахская Республика, или Нагорный Карабах, по-армянски Арцах - первое из самопровозглашенных, но официально не признанных государств на постсоветском пространстве.

Именно карабахский конфликт, перешедший в активную стадию еще в 1987-1988гг. послужил спусковым крючком обострения межнациональных отношений в республиках СССР.

Карабах - самая первая наша « горячая точка», не Афганистан и не Ангола, не Бейрут и не Порт-Саид, куда попадали, как правило, уже морально и физически подготовленные люди.

В горах Кавказа жертвами страшной братоубийственной войны стали простые наши (тогда еще) соотечественники.

Провозглашенные и фактические границы НКР не совпадают на всем их протяжении. В1999г. съезд народных депутатов от населенных армянами районов Карабаха провозгласил в Степанакерте республику в составе Нагорно-Карабахской Автономной Области и Шаумяновского района Азербайджанской ССР. В результате военных действий 1991-1994гг. под контролем Азербайджана оказались 15% территории провозглашенной НКР (целиком Шаумяновский район, части Мардакертского и Мартунинского районов). В то же время под контролем сил обороны НКР в настоящее время полностью находятся пять районов Азербайджана (Кельбаджарский, Лачинский, районов (Агдамского и Физулинского), в сумме 8% территории Азербайджана. Номинальная (провозглашенная) территория Нагорно Карабахской Республики составляет 5 тыс. км, фактическая (находящаяся под управлением Степанакерта) больше в два с лишним раза- 11,3 тыс. км. Историческая миссия - порубежье

Армянские историки утверждают, что Арцах – исконно армянская территория, никогда не принадлежавшая Азербайджану. Сам географический термин «Азербайджан», восходящий к названию древнего царства Атропатена, они считают искусственным для пространства, расположенного к северу от реки Аракс. Впервые название «Азербайджан» применительно к территориям, расположенным в Закавказье, прозвучало только в начале хх в. С того времени исторические земли Восточного Закавказья, именовавшиеся прежде Ширваном, Карабахом, Апшероном, Муганью, Талышом, стали Азербайджаном, присвоив имя районов северо-восточного Ирана.

Согласно официальной и общепринятой истории Закавказья, Арцах входил в древнеармянское государство Урарту(VIII-Vвв. до н. э. ) После раздела древней Армении между Византией и Персией в 387г. территория Восточного Закавказья (включая Арцах) перешла к Персии. В начале VII в. Арцах был завоеван арабами, которые принесли с собой ислам (до этого среди населения области получило распространение христианство григорианского обряда). В середине XIв. территория подверглась нашествию турок-сель-джуков, освобождение от которых произошло спустя столетие. В 30-х годах XIIIв. Арцах был завоеван монголами; большая часть его территории стала именоваться Карабах (от тюркских слов кара – « черный» и баг - «сад»).

В XVII- первой половине XVIII в. Карабах стал ареной непрерывных войн Ирана и Турции. Но меликства (княжества) Нагорного Карабаха долгое время сохраняли относительную самостоятельность. В середине XVIIIв. Было основано Карабахское ханство, столицей которого стала Шуша. В XVII-XVIII вв. карабахские мелики вели переписку с российскими самодержцами Петром I, Екатериной II и Павлом I. В 1805 г. территория Карабахского ханства вместе с обширными районами Восточного Закавказья «на веки вечные» перешла к Российской империи, что было закреплено Гюлистанским (1813г. ) и Туркманчайским (1828г. ) договорами России с Персией. Гюлистанский мир был заключен на территории Карабаха, в крепости Гюлистан, существующей и поныне (находится на нейтральной полосе, разграничивающей вооруженные формирования НКР и Азербайджана).

В результате развала Российской империи, в процессе формирования в Закавказье национальных государств, Нагорный Карабах в 1918-1920гг. превратился в арену жестокой войны между получившими независимость Арменией и Азербайджаном. Турецкая армия и азербайджанские вооруженные формирования в продолжение турецкого геноцида армян 1915г. сожгли в Карабахе сотни армянских деревень. В марте 1920г. была разгромлена Шуша, после чего на многие десятилетия этот город оставался без армянской общины. Старые кварталы Шуши оставались в запустении и разрушенном состоянии вплоть до 60-х годов ХХв. В июне 1921г. , уже после установления на всей территории Закавказья Советской власти, Армения объявила Нагорный Карабах своей неотъемлемой частью. В то же время вновь образованная Азербайджанская ССР отказала в передаче этого региона соседней республике. Вооруженные столкновения между армянами и азербайджанцами в Карабахе продлились до 1923г. , когда по настоянию московских властей власти Азербайджана были вынуждены предоставить части исторической области Карабах- с наибольшей концентрацией армянского населения - автономный статус. За пределами автономии при этом остались десятки тысяч этнических армян.

В 1923-1936гг. автономия имела название Автономная область Нагорного Карабаха и общую границу с Советской Арменией, затем автономия была переименована в Нагорно-Карабахскую Автономную область. В советское время партийно-хозяйственная элита Нагорного Карабаха, состоявшая преимущественно из этнических армян, неоднократно высказывала неудовлетворенность своим положением в Азербайджанской ССР. Причина недовольства – политика азербайджанских властей по ассимиляции карабахских армян, что достигалось поощрением миграции азербайджанцев в Нагорный Карабах, в то время как жителей Армении принимали крайне неохотно. В результате этническая структура населения автономной области претерпела изменения: если в 1970 г. доля азербайджанцев в населении составляла 18%,то 1989 г. - превысила 21%. особенно сильное давление на армян происходило в 70-х годах, когда партийную верхушку Азербайджанской ССР возглавил Гейдар Алиев, будущий президент независимого Азербайджана.

Ситуация окончательно вышла из-под контроля после либерализации советского режима в конце 80-х годов. Карабах стал первой ласточкой в «параде суверенитетов», затронувшем все республики Союза. В феврале 1988г. внеочередная сессия совета народных депутатов автономной области приняла обращение о выходе из состава Азербайджана и присоединении к Армении. Этот шаг накалил обстановку, привел к массовым межэтническим столкновениям, завершившимся изгнанием армян из большинства городов и районов Азербайджана. Около 450 тыс. азербайджанских и карабахских армян стали беженцами, укрывшись от преследования, прежде всего, в Армении и России.

Уже фактически в состоянии войны, 2 сентября 1991 г. армянские депутаты советов разных уровней от Карабаха провозгласили независимую Нагорно- Карабахскую Республику(НКР). В ответ 26 ноября того же года Верховный Совет Азербайджана принял закон об упразднении Нагорно-Карабахской автономии.

Начальный период карабахского конфликта проходил в условиях стратегической инициативы Азербайджана, использовавшего оружие и боеприпасы частей Советской Армии. В этот период НКР оказалась под угрозой полного уничтожения, связь с Арменией, оказывавшей карабахским армянам помощь, была прервана, около 60% территории республики перешли под контроль азербайджанских сил. Столица НКР Степанакерт подвергалась регулярным авианалетам и артиллерийским обстрелам со стороны Агдама и Шуши.

Перелом в военных действиях произошел в начале 1992г. , что было связано как с укреплением Армении, так и с внутренними распрями в руководстве Азербайджана, которые привели к смене режима в этой стране. 9 мая 1992 г. силы самообороны НКР сумели взять Шушу - цитадатель карабахских азербайджанцев. Этот день, совпавший с Днём победы советского народа в Великой Отечественной войне, отмечается в современном Карабахе как национальный праздник. Овладение Шушой, древним городом – крепостью, историческим центром Карабаха, господствующим над расположенными ниже Степанакертом и армянскими селениями, кардинально изменило весь последующих ход боевых действий. В середине мая подразделения карабахской армии вошли в Лачин, разорвав, таким образом, кольцо блокады вокруг КНР. В начале лета 1993 г. армия обороны НКР приступила к освобождению Мардакерта, почти год находившегося под управлением Азербайджана. 23 июля 1993 г. карабахские войска, сломив сопротивление противника, с боями вошли в Агдам, запиравший выход из Карабаха на равнину. В результате этой операции была снята угроза обстрелов Степанакерта и вероятность прорыва в Аскеранский район.

После поражения на центральном участке фронта азербайджанские войска предприняли попытки прорвать оборону армян на южном фланге. Этот маневр завершился контрнаступлением армии НКР и потерей для Азербайджана во второй половине 1993г. Кубатлинского, Зангиланского, Джебраильского и части Физулинского районов. В1994г. под контроль армии НКР целиком перешел и Кельбаджарский район. Таким образом, Нагорному Карабаху удалось захватить территорию Азербайджана, превышающую размеры автономной былой области.

Военные неудачи вынудили Азербайджан принять посреднические услуги России и подготовленное ею соглашение о перемирии. Еще в 1992г. для урегулирования карабахского конфликта была создана Минская группа ОБСЕ, в рамках которой осуществлялись контакты участвующих в военных действиях сторон: Азербайджана, Нагорного Карабаха и Армении. Минская группа и Россия оказались соавторами Бишкекского протокола, подписанного 5мая 1994г. в столице Киргизии Бишкеке. На основании этого документа участниками конфликта была достигнута договоренность о прекращении огня, действующая по сей день.

В настоящее время НКР де-факто является независимым государством, имеющим все атрибуты государственности: конституцию и законы, органы управления, вооруженные и полицейские силы, государственную символику, представительства в других странах мира. По своему государственному устройству Нагорный Карабах – сильно централизованная президентская республика. Президент НКР избирается прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок. Одно и то же лицо не может быть избрано более чем на два срока подряд. Согласно действующему законодательству, президент является главой исполнительной власти. Он назначает премьер – министра, утверждает структуру и состав правительства. Первым президентом НКР был избран Роберт Кочарян, нынешний президент Республики Армения. После его добровольного ухода с поста и переезда в Ереван президентские обязанности исполняет Аркадий Гукасян, уже дважды (в 1997 и 2002гг. ) избиравшийся народом на эту должность. Высшая законодательная власть в республике принадлежит однопалатному парламенту – Национальному Собранию.

По закону об административно – территориальном делении НКР разделена на 6 административных районов, 5 из которых ранее входили в Нагорно-Карабахскую автономную область (Аскеранский, Гадрутский, Мардакертский, Мартунинский, Шушинский). Шаумяновский район, вошедший в НКР в 1991г. , год спустя был занят правительственными вооруженными силами Азербайджана и упразднен ( включен в состав Геранбойского района). В настоящее время оккупированные азербайджанские районы, расположенные за пределами бывшей автономной области, именуются «зонами безопасности» и управляются особой военной администрацией. Исключение – Лачинский район, на территории которого в декабре 1993г. был образован Кашатагский район НКР, центром его стал Лачин, переименованный в Бердзор.

Как и все существующие непризнанные государства, отстоявшие свою фактическую независимость в вооруженной борьбе, НКР сильно милитаризована. Армейское руководство – основа правящей верхушки республики. Армия обороны насчитывает около 15 тыс. человек, то есть под ружьём в НКР стоит каждый десятый житель страны. При этом особенно подчеркивается, что среди военных нет ни одного гражданина Республики Армения (азербайджанские средства массовой информации утверждают обратное). Все военные наблюдатели, посещавшие Карабах, свидетельствуют о высоком боевом духе и выучке местных вооруженных формирований. Карабахцы отличаются высокими морально- волевыми качествами и дисциплиной. Служить в армии здесь обязан каждый молодой человек, никаких отсрочек от призыва не предусмотрено. Это и понятно: республика живёт в условиях хрупкого перемирия, а руководство Азербайджана не устаёт повторять, что намерено силой вернуть утраченные территории. У карабахских армян богатые ратные традиции: многие века они отстаивали своё право на свободу в войнах с завоевателями. Не случайно из одного из северо-карабахских сел (Чардахлу, ныне оно находится на территории Шамхорского района Азербайджана) вышло сразу два прославленных советских маршала - Баграмян и Бабаджанян.

Особенности непризнанной экономики

Экономика НКР сильно пострадала от войны и нарушения традиционных хозяйственных связей. Лишь в последние два с половиной года здесь наблюдается экономический рост, связанный большей частью с развитием частного сектора, на который уже приходится более 75% промышленного производства.

В НКР сформировался либеральный налоговый режим для иностранцев. Многие объекты промышленности и сферы услуг ныне находятся в руках иностранных владельцев, которые представляют армянскую диаспору стран СНГ, Западной Европы, Ближнего Востока и Северной Америки. Примерами могут служить Степанакертская ковроткацкая фабрика, находящаяся в собственности гражданина США армянского происхождения, Ванкский деревообрабатывающий завод, построенный американской фирмой, компания сотовой связи «Карабах - Телеком», зарегистрированная в Ливане. За последние пару лет в различные отрасли арцахской экономики было вложено 20-25 млн. долл.

ВВП в 2003г. составлял 33,6млрд. драмов (58,1млн. долл. ), а ВВП на душу населения – 400 долл. Руководство НКР имеет амбициозные планы возрождения экономики. В предстоящие годы только в промышленность предполагается инвестировать 15 -20 млн. долл.

НКР состоит в таможенном и валютном союзе с соседней Республикой Армения. Экономика Нагорного Карабаха тесно интегрирована с армянской в единый комплекс с общими собственниками и правовой базой. Денежной единицей НКР является армянский драм, но правительство республики планирует в ближайшем будущем введение национальной валюты.

Электроэнергетика – ведущая отрасль хозяйства. В 2003г. в НКР выработано 130,6 млн. кВт *ч электроэнергии. Нагорный Карабах в целом удовлетворяет свои потребности в электроэнергии. Крупнейший источник электроэнергии в республике - Сарсангская ГЭС на реке Тертер мощностью 50 МВт, производящая в год 90 -100 млн. кВт *ч. Особенности речной сети республики позволяют создавать мини – гидроэлектростанции почти во всех районах, в ближайшие годы предусматривается строительство 18 таких ГЭС с возможной общей мощностью около 140 МВт. С 1994 г. начаты работы по восстановлению разрушенных войной линий электропередачи. В результате построено большое количество новых линий, что позволило полностью электрифицировать территорию Нагорного Карабаха.

Промышленность НКР представлена главным образом мелкими и средними предприятиями, большей частью, находящимися в частных руках. Степанакерт производит более половины всей промышленной продукции республики. В советский период основными отраслями считались легкая и пищевая. Крупнейшими предприятиями были Карабахский шелковый комбинат, Степанакертская обувная фабрика, ковровые фабрики Степанакерта и Шуши. В настоящее время эти предприятия работают не на полную мощность из - за произошедшего сильного сужения рынка сбыта. Основу пищевой промышленности составляют предприятия по производству алкогольных напитков: вина, водки, коньяка; хлеба и мучных изделий, плодовоовощных консервов.

Крупнейшим предприятием по производству стройматериалов остается Степанакертский комбинат стройматериалов, которому на территории республики принадлежат несколько карьеров по добыче строительного камня и облицовочных материалов из гранита, фельзита, мрамора, туфа и т. д.

Присутствие в НКР богатых ресурсов ценных древесных пород обещает большое будущее лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Высокотехнологичная электротехническая промышленность представлена Степанакертским электротехническим заводом – былой гордостью советского Карабаха, здесь свой трудовой путь начинал нынешний президент Армении. Завод имеет несколько филиалов и дочерних предприятий в районах Нагорного Карабаха. Сегодня предприятие функционирует всего на 20% от имеющихся производственных мощностей. На заводе сохранился выпуск электробытовых и осветительных приборов (электроплиты, обогреватели, лампы, люстры, люминесцентные светильники), но в угоду конъюнктуре все большие объемы приобретает производство мебели (кровати, вешалки, столы, стулья, шкафы, шифер) и ширпотреба. Прежде основную часть продукции завод поставлял в регионы СССР. Сегодня потребительский рынок ограничен главным образом Арменией и Нагорным Карабахом. Тем не менее, электротехнический завод продолжает сохранять высококвалифицированные кадры, что позволяет осваивать выпуск новых видов продукции, на заводе стали выпускать медицинские фонендоскопы.

Горнодобывающая промышленность ранее не считалось отраслью специализации Нагорного Карабаха. В советское время здесь разрабатывались месторождения строительных материалов, но руды черных и цветных металлов, в отличие от ближайших окрестностей, не добывались. В настоящее время на приисках уже ежегодно добывается до 12 тыс. т. руды, вся она обрабатывается на местном горно-обогатительном комбинате.

Неожиданное развитие и динамичный рост в последние годы в Нагорном Карабахе получила ювелирная отрасль. В республике действует несколько предприятий по обработке драгоценных камней и изготовлению ювелирных изделий. Ювелирное дело – традиционное ремесло армян во многих уголках планеты со времен Средневековья.

Комфортные природные условия НКР благоприятны для развития сельского хозяйства. В последние годы в НКР происходит процесс реформирования аграрного сектора. Полностью завершена безвозмездная передача земли в собственность крестьянам, таким образом, ныне в республике преобладает фермерский тип сельского хозяйства. Сельское хозяйство специализируется на производстве пшеницы, садовых культур, винограда, овощей. С этой целью уже несколько лет подряд государство на льготных условиях кредитует крестьянские хозяйства, пытаясь восстановить в первую очередь интенсивные сельскохозяйственные отрасли, такие как виноградство и садоводство.

Развитие животноводства в НКР связывают с поддержкой небольших фермерских хозяйств. В поголовье преобладают крупный рогатый скот, овцы, свиньи (в Нагорно-Карабахской Автономной области было больше свиней, чем во всех остальных районах Азербайджана).

Нагорный Карабах считается одним из центров шелководства в Закавказье. Большое внимание уделяется развитию пчеловодства, местный мед и в прежние времена отличался высоким качеством и полезностью. При относительно небольших затратах в этой отрасли можно рассчитывать на большие прибыли.

Транспортный комплекс НКР включает автомобильный и воздушный виды транспорта. До 1988г. действовал еще и железнодорожный транспорт, но был заблокирован во время вооруженного конфликта, ныне пути уже разобраны на значительном протяжении. В2000г. началось строительство главной внутриреспубликанской автомагистрали « Север- Юг» длиной 170 км, которая призвана соединить со Степанакертом все районные центры НКР. В настоящее время основная часть автодороги уже открыта для движения, предполагается, что полностью она войдет в строй к 2006г.

Единственный в НКР аэропорт расположен в Степанакерте. Ранее посадку здесь могли производить лишь малогабаритные самолеты. После реконструкции, которая уже завершается, аэропорт не только увеличит свою пропускную способность, но и сумеет принимать широкофюзеляжные самолеты. Пока же в расписании столичного аэропорта нерегулярные рейсы вертолетов в Ереван, доступны лишь иностранным туристам и командированным из миротворческих организаций.

Трубопроводный транспорт представлен в Карабахе газопроводом Евлах – Степанакерт – Горис – Нахичевань, построенным в 80-х годах и обеспечивавшим в советское время « голубым топливом» с каспийских месторождений не только Нагорный Карабах, но также южную Армению и Нахичеванскую автономию Азербайджана. С января 1992г. , после обострения армяно-азербайджанских отношений, пропуск газа был прекращен и не возобновлен до настоящего времени.

НКР обладает развитой сферой услуг. Основу банковской системы составляют частный « Арцахбанк», а также степанакертские филиалы банков Армении. Через их счета в Нагорный Карабах поступает иностранная валюта от армянской диаспоры и карабахских уроженцев, работающих за пределами родины.

Все большее значение для экономики НКР приобретает иностранный туризм. Сюда приезжают не только этнические армяне с разных концов света, но и желающие побывать в «экстремальной» точке планеты, «несуществующем государстве», увидеть великолепные культурно – исторические памятники, насладиться горными пейзажами и чистым воздухом и заплатить при этом сущие гроши по меркам просвещенной Европы.

Спектр внешнеэкономических связей НКР узконаправлен и ориентирован главным образом на Армению – главного спонсора карабахской государственности. В этой стране карабахские товары становятся армянскими и могут без ограничений выходить на мировой рынок. Из НКР вывозится продукция пищевой промышленности (вино и винопродукты, соки, табак, плоды), предметы искусства (ковры, ювелирные изделия), медная руда Дрмбонского месторождения. Основные статьи импорта для НКР – энергоносители (бензин, следующий через Лачин в армянских бензовозах), машины и оборудование, товары народного потребления, оружие и боеприпасы.

Сегодня НКР, пусть и не признанная никем, фактически представляет собой независимое государство, находящееся в близких, по сути конфедеративных, отношениях с Республикой Армения. Зарубежные представительства НКР в настоящее время действуют, помимо Еревана, в Москве, Вашингтоне, Париже, Сиднее и Бейруте, где тесно координируют свою работу с армянскими посольствами.

Нагорному Карабаху удалось стать специфичным политическим образованием на постсоветском пространстве даже в сравнении с другими непризнанными государствами. Во– первых, стаж государственности карабахских армян самый продолжительный, его обоснованнее отсчитывать не с 1991, а с 1988г. , времени реального выхода из состава Азербайджана. Во –вторых, уровень вовлеченности Армении в карабахские дела намного выше степени вмешательства внешних сил в других проблемных регионах бывшего СССР. Нельзя представить политику России, подобную армянской в Карабахе, в отношении Абхазии, Южной Осетии или Приднестровья. Армения же лишена ложного стыда за « некорректное поведение» на международной арене. Чувствуя реальную и осязаемую поддержку союзника, фактически метрополии, НКР увереннее себя чувствует на международной арене. В- третьих, на пространстве НКР и на контролируемых ею территориях в послевоенное время сложился моноэтничный состав населения (этого нет ни в Абхазии, ни в Южной Осетии, ни тем более в ПМР), что объективно облегчает консолидацию «непризнанного» общества. В-четвертых, в активе НКР поддержка всемирной армянской диаспоры - спюрка, лоббирующей интересы армян на международной арене, помогающей финансами и опытом, предоставляющей информационные каналы для высказывания армянской позиции по Карабаху.

Карабахский вопрос может быть в подвешенном состоянии несколько десятилетий, как уже полвека не урегулирован конфликт - двойник в Кашмире. Там, как и в Закавказье, копья ломаются из – за судьбы части спорной территории, ни дня не входившей в состав государства, за которым она закреплена по решению мирового сообщества, а сама проблема возникла после распада и территориального размежевания некогда единого политического пространства на национальные фрагменты. Аналогия будет более полной, если вспомнить, что участвующий в том конфликте Пакистан, так же как сегодняшний Азербайджан, в момент зарождения конфликта состоял из двух пространственно обособленных частей - Западного и Восточного Пакистана (с 1971г. - самостоятельное государство Бангладеш).

Конфликт между Молдавией и Приднестровьем

В жизни современной Молдавии важную роль играет неурегулированный политический конфликт между центральным правительством и руководством районов, расположенных к востоку от Днестра. Это обстоятельство накладывает отпечаток на целый комплекс проблем, определяющих экономическую жизнь страны, межнациональные отношения, внешние экономические связи и др. Ныне на территории бывшей Молдавской ССР фактически существует два государства: Республика Молдова, и самопровозглашенная Приднестровская Молдавская Республика (ПМР).

ПМР, как и многие другие непризнанные государства, возникла в геополитическом порубежье – на границе между бывшими владениями Османской и Российской империй, романским и восточнославянским миром, у ворот из Великой степи на Балканы. Левобережье Днестра изначально входило в древнерусское государство. В XVII- XVIII вв. регион стал ареной острых столкновений между Польшей и Турцией, Турцией и Россией. В ходе многочисленных войн с Османской империей Россия вела борьбу за выход к Черному морю и возвращение славянских земель.

В результате включения Приднестровья в состав России и защиты мирного населения ее войсками были созданы предпосылки хозяйственного и культурного освоения богатых земель региона. Он быстро заселялся казаками, украинскими, русскими и молдавскими крестьянами, колонистами, активно привлекаемыми российскими властями,- болгарами, немцами, сербами и др. Всвязи с этим сложилась многонациональная структура населения Приднестровья, традиции взаимного уважения и национальной терпимости. Впрочем, и в Бесарабии, на правом берегу Днестра, особенно в городах, к началу ХХ в. Сложились полиэтническая структура и интернационалистские традиции: молдаван на ее территории, по переписи 1897г. , насчитывалось лишь 47,6%.

В 1918 г. , в годы Гражданской войны в России, Бесарабия вошла в состав Румынии. На территории Приднестровья, ставшем после Гражданской войны частью советской Украины, в 1924г. была образована Молдавская Автономная Советская Социалистическая Республика (МАССР) с центром сначала в Балте (ныне в Одесской обл. ), а с 1929г. – в Тирасполе. Очевидной целью советского руководства было создание молдавского государственного образования в пределах СССР, чтобы в перспективе вновь включить в состав страны Бесарабию. Левобережье Днестра опять стало пограничьем. В тогдашней МАССР доминировало по численности украинское население (48,5%, а вместе с русскими -57%), но проживало также и немало молдаван (около 30%). В 1940г. , после присоединения Бесарабии к СССР и образования Молдавской ССР, 6 районов бывшей МАССР из 17 вошли в ее состав, а остальные были включены в Одесскую и Винницкую области.

В 1941г. территория нынешней ПМР была оккупирована немецкими войсками и, как и Бесарабия, вместе со всеми районами между Днестром и Южным Бугом, передана ими в Румынии. В 1944г. Молдавская ССР была восстановлена в довоенных границах. Таким образом, левобережье Днестра входило в состав Румынии лишь в течение нескольких военных лет. Опыт государственности, пусть и крайне ограниченной в сталинском СССР, служит теперь важным политическим и юридическим аргуменентом для обоснования особого приднестровского самосознания.

Причины конфликта между ПМР и РМ многообразны. В его основе – глубинные структурные изменения в составе горожан и населения в целом, связанные с быстрым экономическим развитием республики в послевоенные годы – индустриализацией и урбанизацией, а также с политикой сталинского режима в Бесарабии после ее присоединения к СССР. С ее территории было депортировано несколько десятков тысяч человек, преимущественно горожан, обвиненных в принадлежности к враждебным советской власти классам. Тысячи человек погибли или были вынуждены уехать в послевоенные голодные годы.

В Молдавию были направлены значительные миграционные потоки из России, Украины, Белоруссии. Сначала требовались квалифицированные и воспитанные в советских традициях кадры в сфере управления, промышленности, науки, культуры. Затем, примерно с 60-х годов, благодаря мягкому климату и относительно благоприятным условиям жизни, республика стала привлекательным регионом для многих категорий мигрантов – возвращающихся « на материк» жителей Крайнего Севера, отставных офицеров и т. п. При этом доля русского населения наиболее заметно увеличилась именно в Приднестровье, где строились и расширялись крупные предприятия союзного значения.

С другой стороны, в города двинулась молодежь из молдавских сел. Эти миграции сначала возместили потери городского населения, вызванные депортациями и репрессиями, а затем вызывались ростом числа рабочих мест и привлекательностью жизни в городах. Кроме того, рождаемость среди молдавского сельского населения долгое время оставалась значительно выше, чем среди городского славянского. Выходцы из молдавских сел получали образование и законно претендовали на престижные и лучше оплачиваемые рабочие места, конкуренция за которые усиливалась. Закономерно менялось своего рода « культурное разделение труда», сложившееся в первые послевоенные годы между основными этническими группами (немолдавское население было шире представлено в управлении, промышленности, в образовании и науке, тогда как молдаване доминировали в сельском хозяйстве, торговле и обслуживании, некоторых отраслях науки и культуры).

В какое-то время у части молдавских деятелей культуры возник искус объяснить все беды в прошлом и настоящем происками «инонационалов» - славян, евреев и др. , якобы уничтожавших язык и древние традиции молдавской культуры. Одним из аргументов стала принадлежность к крупному европейскому этносу – румынскому, чье древнее романское происхождение может служить предметом национальной гордости. Идеализировались румынский период в истории Бесарабии, организация государственных институтов и жизнь в Румынии.

И поныне не закончена дискуссия, являются ли молдаване самостоятельной этнической группой, или частью румынского народа, в чем заключается их национальное самосознание, каковы национальные символы. Результатом бурных дебатов на правом берегу стало решение именовать государственный язык румынским и перейти на латинскую графику.

В 1990г. на выборах в Верховный Совет победу одержал Народный фронт, провозгласивший цель присоединения Молдавии к Румынии. Были объявлены принципы новой кадровой политики, расцененные представителями меньшинств как дискриминационные. Меры по переходу на румынские стандарты, учебники и саму организацию образования были интерпретированы в Приднестровье и Гагаузии (южном регионе Молдавии, который населяют гагаузы – тюркоязычный народ, исповедующий православие) как подготовка к объединению, которое было категорически неприемлемо в этих регионах. 2 сентября 1990г. в Тирасполе состоялся II съезд депутатов всех уровней Приднестровья, на котором была провозглашена Приднестровская Молдавская Советская Социалистическая Республика (ПМР) в составе СССР, избран временный Верховный Совет.

В сентябре 1991г. в Тирасполе были созданы отряды республиканской гвардии. Месяц спустя, когда колонна молдавских полицейских пыталась прорваться в Дубоссары для « восстановления конституционного порядка» через установленную на мосту через Днестр баррикаду, появились первые жертвы. В начале 1992г. перестрелки переросли в настоящую войну.

Военные действия достигли кульминации в июне 1992г. , когда пять колонн бронетанковой техники ворвались в Бендеры. Уличные бои вызвали многочисленные жертвы среди мирного населения. Только число погибших оценивается в 500- 1000чел. Из Приднестровья в Одесскую обл. Украины потянулись беженцы, общее число которых составило от 60 до 100тыс. Главной задачей стало скорейшее прекращение кровопролития. Большую роль в этом сыграло присутствие в ПМР тогда еще крупного бывшего советского воинского объединения – 14-й армии, только что переведенной под юрисдикцию России. 21 июля 1992г. было подписано соглашение о прекращении огня. В зону конфликта вступили российские миротворцы.

С 1992г. – ведутся переговоры об урегулировании конфликта, в которых в качестве посредников участвуют Россия, Украина и ОБСЕ. Достигнуты определенные позитивные результаты – прекращены военные действия и созданы международные гарантии против их возобновления, в определенной степени нормализована жизнь людей по обе стороны рубежа противостояния, обеспечены экономические контакты. Молдова и ПМР договорились о том, что они будут руководствоваться принципом сохранения территориальной целостности Молдавии как единого субъекта международного права в границах МССР на 1 января 1990г. , отказались от односторонних действий и применения силы. Тем не менее, конфликт пока далек от окончательного разрешения. Основная проблема – государственно-правовой статус Приднестровья.

Во – первых, конфликт в Приднестровье расколол не только территорию страны, но и поставил под сомнение само существование самостоятельного молдавского этноса. Коль скоро жители Молдавии – румыны, то молдавское самосознание если и существует, то носит второстепенный, региональный характер. Уже теперь молдавские школьники изучают историю и географию Румынии, а не только Молдавии.

Во – вторых, экономическое положение в РМ пока столь сложное, что большинство граждан слишком озабочено первоочередными нуждами, особенно поиском источников дохода и работы, чтобы проблема Приднестровья играла для них значимую роль. Тем более что люди уже приспособились к существованию границы, которая повседневной жизни не слишком мешает. Этот фактор, без сомнения, сильно способствует консервации статус-кво и затягиванию переговорного процесса.

Обе стороны, так или иначе, объективно заинтересованы в разрешении конфликта: для Кишинева это крупнейшая внутриполитическая проблема, решение которой может в значительной степени компенсировать отсутствие прогресса на экономическом фронте и сильно поднять рейтинг политиков. Как и в случае с Чечней в России, в Кишиневе явно есть и влиятельные силы, получающие немалую выгоду от сохранения, существующего положения. ПМР официально получила от Кишинева право на растаможивание грузов, направляемых из-за рубежа в Молдавию. Туда направляются крупные количества подакцизных товаров (алкоголя, сигарет) из-за рубежа. В РМ убеждены, что от контрабандных операций с этими товарами, реализуемыми как на рынке страны, так и в соседних странах СНГ, теневой бизнес по обе стороны Днестра имеет крупные барыши. Ликвидация этой « черной дыры» принесла бы молдавскому государству существенную пользу.

Тирасполь, несмотря на декларируемую готовность стоять до конца, заинтересован в прорыве международной изоляции республики. Отсутствие признанного статуса ограничивает возможности экономического развития и расширения хозяйственных связей, как со странами СНГ, так и с дальним зарубежьем. Возможное отставание с началом экономического подъема по сравнению с соседями может в дальнейшем ослабить государственность. Люди не могут постоянно жить в режиме мобилизации для отражения гипотетического нападения из-за Днестра. Рано или поздно сменится поколение, в памяти которого живы события 1991- 1992гг.

Вместе с тем стороны пока не готовы на решительные компромиссы и стараются минимизировать свои уступки. Скорее всего, решение возможно на пути федерализации страны при четких международных гарантиях со стороны России, Украины и ОБСЕ. Государственность Приднестровья не может быть кем-то «отменена», и оно должно иметь право само решать свою судьбу в случае, если РМ все-таки захочет присоединиться к Румынии. Подписывая московский меморандум в мае 1997г. ,РМ фактически признала за Приднестровьем право на конституцию, свои законы, экономическую самостоятельность, государственную атрибутику.

Население Приднестровья нуждается в гарантиях против возможного игнорирования его культурных и социально-экономических запросов. Хотя Кишиневу придется пойти для этого на уступки, единство страны их стоит. Доказано, что чем дольше затягивается решение конфликта, тем труднее его решать. Урегулирование, по-видимому, должно быть поэтапным и займет немало времени.

Республика Абхазия

Непризнанная Республика Абхазия, возникшая в 1992. , расположена в западной части Кавказа, между Главным Кавказским хребтом и Черным морем. Столица – Сухуми. Государственный язык – абхазский. Согласно абхазской конституции, русский язык наряду с абхазским признается официальным языком в государственных учреждениях. Республика Абхазия не признана ни одним из государств мира, но сумела заключить международные договоры с рядом субъектов Российской Федерации (Татария, Башкирия, Кабардино-Балкария, Адыгея) и с «мятежными» регионами Молдавии – Приднестровской Молдавской Республикой и Гагаузией. По – абхазски страна называется Апсны, то есть «страна души», грузины предпочитают называть эту территорию Абхазети.

Абхазия на основании принятой в октябре 1999г. Конституции является президентской республикой с широкими полномочиями президента. Президент обязательно должен быть « лицом абхазской национальности», он избирается на основе всеобщего избирательного права на 5 лет не более двух сроков подряд. Парламент Абхазии - Народное Собрание - состоит из 35 депутатов, избираемых в одномандатных округах на 5 лет.

Благодатный климат, спасительный от захватчиков рельеф местности, близость моря издавна привлекали человека на землю Абхазии. В VI-IVвв. до н. э. на побережье Черного моря были основаны греческие колонии – Диоскурия (на месте современного Сухума), Гюэнос (в Очамчыре), Питиунт (в Пицунде), Триглит (в Гагре). Античные города- колонии служили посредниками в торговых связях стран Средиземного моря с другими районами Кавказа и Азии.

К концу античной эпохи в Абхазию проникает христианство. Важнейшим центром его на Кавказе становится древний Питиунт, где утверждается епископская кафедра, местный епископ принимает участие в первом вселенском соборе в Нике (325г. ). В конце VII в. Сложилось Абхазское царство со столицей в Анакопии, затем в Кутаиси. Последний абхазский царь Феодосий был бездетным, и в 875г. престол перешел к его племяннику Баграту III, представителю грузинского царского дома Багратиони. Абхазия вошла в состав объединенного Грузинского государства на правах княжества.

Три столетия Абхазия находилась под турецким владычеством, пока в 1810г. не вошла в состав Российской империи, в границах которой до 1864г. сохраняла автономию как полусамостоятельное княжество. Затем автономия была упразднена, на территории Абхазии был образован Сухумский военный отдел. После подавленного русскими войсками восстания 1866-1867гг. и в результате русско-турецкой войны 1877-1878гг. основная часть абхазов выехала в Турцию. Переселенцев с Кавказа в Турцию стали называть махаджирами, их потомки, и поныне живущие в Турции, нередко отличаются анти-российскими настроениями. На опустевшие земли царское правительство стало привлекать колонистов- грузин, русских, армян, греков и даже эстонцев.

В результате падения Российской империи и дезорганизации политической жизни на пространстве одной шестой суши планеты Абхазия пыталась стать составной частью формировавшейся в 1918г. на Северном Кавказе Горской Республики, но оказалась в границах независимой Грузии, В феврале- марте 1921г. левые силы Абхазии при поддержке частей Красной Армии установили в регионе советскую власть, Абхазия была провозглашена самостоятельной советской республикой. В мае 1921г. вновь сформированное революционно- коммунистическое правительство Грузии признало независимость ССР Абхазии, и 16 декабря 1921г. на основе « Союзного договора между ССР Грузии и ССР Абхазии» Абхазия вошла в состав Грузинской ССР. Таким образом, возникла запутанная ситуация: союзная республика, формально считающаяся самостоятельной, входила в состав другой союзной республики. Именно в таком положении Абхазия в декабре 1922г. вступила в СССР, с которым связала свою жизнь почти на 69лет.

В феврале 1931г. определенность была восстановлена: Абхазия была включена в состав Грузинской ССР на правах автономной республики. Нельзя сказать, что подобное решение отвечало чаяниям абхазского народа, но в то время не было принято выражать негативное отношение в адрес политики национально-государственного строительства на просторах СССР.

В последующие десятилетия проводилась последовательная политика грузинизации Абхазии: было существенно сокращено преподавание абхазского языка в школах, абхазские топонимы заменялись грузинскими, для абхазского языка стал применяться грузинский алфавит (до 1954г. ). Перед абхазами были установлены социальные барьеры: их не брали на работу, не допускали в органы власти. На территорию Абхазии переселяли грузин из внутренних районов Грузии.

Еще в советское время абхазская национальная интеллигенция несколько раз (в 1957, 1964, 1967, 1978 гг. ) выступала с инициативой перехода республики под юрисдикцию РСФСР. Высшее советское руководство оставило эти призывы без внимания, но все же ряд уступок титульной нации в кадровой и культурной политике был сделан. Например, Абхазия имела свои радио и телевидение, которые находились вне контроля Тбилиси. Были восстановлены многие абхазские названия городов, с дорожных указателей исчезли грузинские надписи. Абхазские партийные кадры составили значительную долю административного аппарата республики.

Резкая эскалация конфликта началась в период распада Советского Союза. 18 марта 1989г. состоявшийся в селе Лыхны Гудаутского района 30-тысячный сход абхазов принял обращение к высшим органам власти СССР о возвращении Абхазии статуса социалистической республики. 25 АВГУСТА 1990Г. Верховный совет Абхазской АССР принимает декларацию о суверенитете республики. Лозунга о предоставлении независимости в то время не выдвигалось. В ответ первый президент Грузии Звиад Гамсахурдиа, выбравший курс на построение унитарной автономии Абхазии, Аджарии и Южной Осетии, что вызвало серьезное сопротивление в среде населяющих республику негрузинских народов.

В феврале 1992г. переходное грузинское правительство, возникшее после свержения Гамсахурдиа, выдвинуло требование о размещении грузинских войск, только что созданных на основе вооружения и инфраструктуры ряда закавказских гарнизонов Советской Армии, на территории Абхазии под предлогом борьбы со сторонниками прежнего президента, которые были наиболее влиятельны как раз в западных регионах страны. На этот ультиматум последовал отказ со стороны парламента Абхазии, что привело с середины августа 1992г. к широкомасштабным действиям в республике. В короткие периоды затишья между боями российские военнослужащие эвакуировали с пляжей Абхазии отдыхающих, оказавшихся заложниками разгоревшейся братоубийственной войны. Конфликт быстро стал интернационализироваться. На стороне абхазов против грузинских формирований воевали отряды добровольцев с Северного Кавказа, в том числе и чеченцы. Эти мобильные группы, умело тактически действующие в горных условиях, проникали в республику через кавказские перевалы. Широко известны « боевые подвиги» ряда «прославившихся» позже чеченских полевых командиров, в особенности Шамиля Басаева. Воевали на абхазской стороне бывшие добровольцы Приднестровья, где в то время интенсивность военных действий снижалась, российские казаки, волонтеры из мусульманских республик. Грузины могли рассчитывать на помощь украинских националистических организаций и женщин- снайперов из Прибалтики, печально известных по дальнейшим событиям в Чечне.

На первом этапе войны тактические успехи сопутствовали грузинской стороне: им удалось раздробить абхазские формирования на отдельные части, закрепиться на северном плацдарме в районе Гагры. Абхазское руководство вынуждено было покинуть Сухум и укрыться в Гудауте, которая несколько месяцев была временной столицей Республики Абхазия. Горный город Ткуарчал, где до войны преобладало абхазское население, был блокирован, осажденное население испытывало недостаток в продуктах и воде. Передовой линией обороны стала река Гумиста, на берегах которой шли наиболее ожесточенные бои.

К октябрю 1992г. ситуация в зоне конфликта изменилась. Абхазским ополченцам удалось уничтожить грузинский Гагрский плацдарм на севере и выйти к границе с Россией по реке Псоу, что усилило ресурсную подпитку республики. Затем на южном фронте абхазы отбросили грузин за Ингури. И, наконец, 27 сентября 1993г. абхазы и сочувствующие им сумели внезапным ударом взять Сухум. Появление абхазских сил в столице республики было полной неожиданностью для грузинской стороны. Находившийся в то время в городе грузинский лидер Шеварднадзе оказался блокированным и смог покинуть город только после вмешательства российских военных.

К концу сентября 1993г. абхазы стали контролировать практически всю территорию Абхазии, кроме Кодорского ущелья. Военная фаза конфликта закончилась. Однако мелкие стычки, теракты, нападения грузинских партизан продолжаются и сейчас.

В декабре 1993г. в Женеве при посредничестве СБСЕ представителями Абхазии и центрального правительства Грузии был подписан Меморандум о понимании. Летом 1994г. в зоне конфликта с согласия двух участвующих в нем сторон начал развертываться контингент российских миротворцев. В результате короткой, но кровопролитной войны регион покинули тысячи жителей многих национальностей - грузины, абхазы, армяне, греки, русские, евреи, эстонцы.

В настоящее время Абхазия живет в состоянии политической и экономической блокады. Граница с Россией официально считается открытой, но существует множество бюрократических препон для ее преодоления, причем наиболее сильно сказываются в отношении абхазских жителей. Буферную зону шириной в несколько километров на границе с Грузией и Кодорское ущелье патрулируют российские миротворцы.

Аджария

Май 2004г. - период обострения ситуации в Кавказском регионе. Смена власти в Аджарии, террористический акт в День Победы в Грозном, нервное напряжение в Абхазии и Южной Осетии.

Многие россияне следили за противостоянием центральных властей Тбилиси и руководства аджарской автономии и с искренним облегчением восприняли мирное урегулирование потенциально взрывоопасного конфликта. Во время « пальмовой революции» (пальмы - обычная растительность береговой полосы Аджарии), как стали называть эти события по аналогии с « революцией роз», приведшей к власти в ноябре 2003г. в Грузии оппонентов Шеварднадзе, не погиб ни один человек, не было разрушенных аджарцами пограничных мостов на реке Чолоки и нескольких пулевых отверстий от праздничного салюта победившей оппозиции. Режим осторожного и хитрого Аслана Абашидзе, потомка славного княжеского рода, предки которого правили Аджарией с XVв. , уважительно называемого в народе бабу «отец», пал буквально за несколько часов в ночь с 5 на 6 мая, не выдержав психологического давления центрального грузинского руководства и не справившись с внутренней оппозицией, которую представляли, прежде всего, преподаватели и студенты Батумского университета. Абашидзе бросили на произвол судьбы и прежде лояльные ему подчиненные, и Россия, которая дотоле относилась к нему с явной симпатией, и Турция, поддерживающая близкие отношения с мусульманами-аджарцами. Только США с самого начала четко и недвусмысленно поддерживали проамериканскую по своей сути централизаторскую политику Тбилиси-своего союзника в Закавказье.

По мнению Тбилиси, за 90-е годы в Аджарии сформировался антидемократический, по сути, феодальный режим ничем не ограниченной власти клана Абашидзе, правящего в регионе с XV в. Все главные посты в автономии занимают родственники ее главы; мэром Батуми Абашидзе сделал своего сына Георгия, подготавливая, возможно, его и к управлению всей Аджарией. В республике, как считали источники за пределами Аджарии, повсеместно нарушались права человека, коррупция достигла ужасающих размеров, подавлялась политическая оппозиция. Политическую элиту автономии обвиняли в контрабандных операциях, проводимых через пропускной пункт «Сарпи» на грузино-турецкой границе, говорили о связях с криминальными кругами, о транзите оружия и наркотиков через Батумский порт. Сторонников Аслана Абашидзе тбилисские СМИ обидно называли «бабуинами» (от прозвища аджарского главы), а саму Аджарию – «Асланией».

Территория Аджарии по сути контролировалось официальными властями из грузинской столицы, что вызывало обиду и раздражение грузинского руководства. В центральную казну не шли налоговые отчисления от аджарских предприятий, таможенные сборы также в полном объёме оставались в Батуми. Считаясь формально автономной республикой, Аджария существовала как самостоятельное государство со своими законами, вооруженными формированиями, полицией.

Грузины за пределами Аджарии склонны считать, что у аджарцев недостаточно оснований на то, чтобы иметь собственную государственность в виде автономной республике. Создание Аджарской АССР в 1921г. , по их мнению, не что иное, как политический ход, призванный сохранить часть Батумского региона за Грузией и советскими республиками, необходимая в то смутное время уступка соседней Турции, претендовавшей на эти земли. К настоящему времени, полагают сторонники унитаризации Грузии, остроты в грузино-турецких отношениях уже нет и автономный статус Аджарии, где проживают такие грузины, как и в других частях Грузии,- анахронизм прошлого века.

По мнению большинства грузин, аджарцев как самостоятельного народа не существует. Они, наряду с мегрелами, сванами, месхами, кахетинцами, картлийцами, и другими, представляют собой лишь одну из многочисленных субэтнических группировок грузинского этноса. Аджарцы говорят на грузинском языке, придерживаются грузинской культуры, следовательно, полная тождественность их грузинам доказана. Некоторые отличия аджарцев от грузин, даже такие, как конфессиональные, не являются серьёзными и определимыми. Да и мусульман в Аджарии, считают в Тбилиси, не так уж и много: не более 15-20% от всего населения.

Грузинских политиков, особенно из националистической антишеварднадзевской оппозиции, сильно раздражали контакты Аджарии с зарубежными странами. Правительство Абашидзе имело близкие отношения с Россией и Турцией (тут берется во внимание, прежде всего исламская солидарность). Аджария имела широкие торговые контакты с этими странами, договоры о торговом и культурном сотрудничестве. Близ Батуми располагается крупная российская военная база, Россия традиционно сохраняет свое стратегическое присутствие в регионе с конца ХIXв.

До поры до времени Тбилиси был вынужден мириться с аджарской вольницей. На фоне самопровозглашенных государств Абхазии и Южной Осетии Аджария, не ставящая вопроса о независимости, выглядела вполне лояльно. К тому же в последние годы режим Эдуарда Шеварднадзе был настолько слаб, что с трудом подчинял себе отдаленные от Тбилиси регионы: населенную армянами Джавахетию, наводненное чеченскими беженцами Панкисское ущелье и Западную Грузию, где были сильны звиадистские настроения (сторонники первого президента Грузии Звиада Гамсахурдиа). В этой конфигурации Абашидзе уже не выглядел смертельным врагом, а, наоборот, с ним вполне можно было договориться, что и делал Шеварднадзе; на последних до прихода « демократических коалиции» парламентских выборах, признанных несостоявшимися, сторонники Шеварднадзе и Абашидзе выступали в едином блоке Пришедший в ноябре 2003г. к власти в Грузии молодой и импульсивный политик Михаил Саакашвили заявил о решимости покончить с аджарским « удельным княжеством», в чем и преуспел.

По мнению аджарской политической элиты, представленной кланом Абашидзе и его сторонниками, Аджария – безусловная часть Грузии, но часть своеобразная и потому имеющая права на широкую автономию. Аджарцы достойны автономии хотя бы потому, что они не в полном смысле грузины. В отличие от грузин, аджарцы исповедуют ислам суннитского течения, они часто имеют исламизированные имена, и отличаются по материальной и духовной культуре. Аджария вошла в состав Грузии позже всех других регионов, только в 1878г. Ее история и традиции во многом связаны с Турцией.

Раз Аджария имеет право на автономию, ее народ волен, выстраивать свою государственность по своему усмотрению, не умаляя подобного права грузин. Прежнее руководство в Батуми считало, что Аджария была в Грузии не реликтом феодализма, а, наоборот, оазисом стабильности, процветания и демократии. В то время как почти вся остальная Грузия была охвачена гражданскими войнами и этническими конфликтами, в Аджарии удалось сохранить мир. Экономика республики, пусть и испытывавшая трудности кризисного периода, все же не подверглась разрушению и разграблению. В отличие от Абхазии, здесь сумели не допустить серьезного сокращения туристского бизнеса: на пляжах Батуми и Кобулети все последние годы было много отдыхающих из России и других стран СНГ.

Обвинения в недемократичности своего политического устройства Аджария спокойно и последовательно отметала: в республике полное народовластие, действуют демократически избранные органы власти, нет никаких оснований, говорить о диктатуре, высокие проценты, получаемые на выборах Абашидзе и его соратниками – показатель стремления населения к стабильности и порядку.

Неотчисление своих доходов в центральный бюджет Грузии Аджария объясняла отсутствием материальной помощи со стороны Тбилиси. Если Центр не в силах направлять средства на развитие регионов, он, по крайней мере, не должен регионам мешать зарабатывать самим – полагали в Батуми.

Аджария могла похвастаться серьезными успехами в социально-экономическом развитии. Бесперебойно работал Батумский порт, в том числе и нефтяной терминал, не простаивал нефтеперерабатывающий завод, многие предприятия пищевой и легкой промышленности получили российских инвесторов. Криминальная обстановка в Аджарии была спокойнее, чем в других районах Грузии: число краж и преступлений против личности здесь было небольшим, на руках у населения почти не было огнестрельного оружия, его имели лишь военизированные формирования охраны Абашидзе и российские военнослужащие.

Аджария стала позиционировать себя как центр культуры во всем Черноморском регионе. Реализовывались амбициозные культурные проекты, такие как фестивали молодежной музыки на пляжах Батуми с участием российских коллективов, шахматные турниры мирового уровня. Правительство Аджарии и мэрия Батуми делали все возможное, чтобы на летний курортный сезон привлечь в республику как можно большее число россиян, украинцев и жителей других стран СНГ.

Отстранение Абашидзе от власти, по мнению сторонников прежнего батумского руководства, приведет к прямому управлению Аджарии из Тбилиси и к неминуемой утрате, пусть не на бумаге, но фактически, автономного статуса. (6)

Южная Осетия

Республика Южная Осетия - одно из трех самопровозглашенных непризнанных государств, существующих на настоящий момент в Закавказье. Датой его возникновения считается 20 сентября 1990г. , когда областной совет Юго-Осетинской автономной области, находившейся дотоле в составе Грузинской ССР, принял решение о повышении статуса региона. 19 января 1992г. в Южной Осетии был проведен референдум по вопросу о будущем республики, на котором большинство участвовавших высказались за присоединение к Российской Федерации. 29 мая 1992г. республика приняла акт о государственной независимости и вышла из состава Грузии.

В настоящее время до 80% жителей Южной Осетии имеют российское гражданство. Столица-единственный в регионе город Цхинвал. Официальные языки - осетинский, русский, грузинский.

Согласно принятой в 1993г. конституции, Республика Южная Осетия- самостоятельное суверенное государство, независимый субъект международного права, по форме правления является унитарной президентской республикой. Глава государства-президент, баллотироваться на высшую должность может гражданин республики не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории Южной Осетии не менее 10 лет. В республике действуют независимые органы законодательной и судебной власти.

РЮО имеет свое гражданство, но законодательство разрешает двойное гражданство. Именно по этой причине основная часть населения региона ныне являются гражданами России. При этом ввиду неопределенного статуса и изолированности региона, у людей нет на руках российских документов, в обиходе продолжают использоваться старые советские паспорта (образца 1974г. ) с отметкой о южноосетинском гражданстве. Впервые годы независимости еще широко использовались советские бланки. Однако к настоящему времени их запас исчерпан. Сейчас гражданам выдаются временные документы, отпечатанные на принтере и подписанные ответственными чиновниками. Понятно, что, даже, несмотря на упрощенный режим границы между Южной Осетией и Россией, путь через Кавказский хребет для жителей Южной Осетии с такими импровизированными документами на руках заказан. Жесткая позиция российских пограничных служб в этом вопросе вызывает недовольство южных осетин.

В Южной Осетии можно найти много черт, сближающих этот регион с Россией. Например, здесь в отличие от Грузии действует декретное время. Поэтому Цхинвал живет по московскому времени, а разница с тбилисским составляет один час.

Республика Южная Осетия имеет свои национально-государственные символы, почти полностью повторяющие символику Северной Осетии. На гербе, на фоне горных цепей изображен барс. Прообраз нынешнего герба хранится в институте рукописей АН Грузии с подписью «Герб Осетии, выполнен грузинским ученым царевичем Вахушти Багратиони в 1735г. ». Барс-древний символ осетинского народа, олицетворяющий его храбрость и отвагу. На флаге Южной Осетии три горизонтальные полосы - белая, красная и желтая. Белый цвет отражает моральную чистоту, красный – воинскую доблесть, желтый – изобилие и богатство. Эту цветовую гамму использовали скифы и аланы – предки осетин, в то время эти цвета символизировали соответственно сословия жрецов, воинов и земледельцев. Сами осетины считают, что использование на государственном флаге двух цветов российского триколора – белого и красного – говорит о тесных связях с Россией.

В административно – территориальном отношении Южная Осетия разделена на 5 регионов – 4 административных района и город республиканского подчинения Цхинвал.

С точки зрения официального Тбилиси, не существует не только отдельной Республики Южная Осетии, но и вообще никакой особой югоосетинской административной единицы. Автономная юго-Осетинская область была упразднена парламентом Грузии еще в декабре 1990г. , ее территорию разделили между соседними грузинскими районами.

В конце мая 2004г. политическая ситуация вокруг Южной Осетии резко обострилась, прежде всего из-за действий грузинской стороны. 31 мая Грузия без согласования с командованием миротворческих сил установила свои новые посты в зон конфликта на ближайших подступах к Цхинвалу. На следующий день, 1 июня, опять же без постановки в известность властей Южной Осетии, ряд сел региона « с гуманитарными целями» пыталась посетить супруга грузинского президента. Также в начале июня тбилисские власти под предлогом борьбы с контрабандой перекрыли границу с Южной Осетией и по сути ужесточили блокаду мятежной республики. В последующие дни к рубежам республики стягивались военные и полицейские подразделения Грузии. В результате, 12 июня Южная Осетия заявила о прекращении любых отношений с Грузией и приостановке переговорного процесса. При этом республика обратилась к верховным органам Российской Федерации с просьбой о вхождении Южной Осетии в состав Российского государства. Осетины и грузины снова встали у опасной черты, обстановка по своей взрывоопасности напоминает события 1989-1990гг. , приведшие к вооруженным столкновениям и большой крови.

В сложившихся условиях существует четыре сценария дальнейшего развития событий и определения статуса Южной Осетии.

Сценарий 1. Воспользовавшись слабостью и нерешительностью России и беззащитностью Южной Осетии, Грузия устанавливает свой полный контроль над ее территорией и инкорпорирует этот регион в состав унитарного государства. В результате Южную Осетию покинут большинство проживающих там осетин, ухудшится гуманитарная ситуация на Северном Кавказе, откроется путь для вторжения грузинских сил в Абхазию. Этот сценарий наименее выгоден России. Он означает, что наша страна теряет влияние на ситуацию пограничных странах и полностью уступает инициативу своим геополитическим соперникам, прежде всего США.

Сценарий 2. Путем переговоров устанавливается автономный статус Южной Осетии в рамках федеративной или конфедеративной Грузии. Южная Осетия в той или иной форме сохранит свою государственность и самобытность, а Россия сможет выступить в качестве гаранта соблюдения договоренностей. По подобному направлению сможет в перспективе пройти процесс урегулирования абхазского вопроса. Этот сценарий представляется в настоящее время самым реалистичным и выполнимым, потому что учитывает интересы сразу нескольких из конфликтующих сторон.

Сценарий 3. Южная Осетия становится кондоминиумом (совладением) Грузии и России. Оба государства будут нести равную ответственность за положение в регионе, жители Южной Осетии будут иметь двойное российско-грузинское гражданство, такой подход позволит максимально учесть интересы и осетинского, и грузинского населения, проживающего в регионе. Однако реализация этого сценария возможна при условии, что руководство Грузии откажется, от конфронтации с Россией и будет придерживаться союзнических отношений.

Сценарий 4. Южная Осетия, как и настаивает сегодня руководство этой республики, входит в Российскую Федерацию в составе единого субъекта – Республики Осетия со столицей во Владикавказе, на охрану рубежей региона заступают российские пограничники, порядок в регионе поддерживают российские силы МВД. Законодательство и России, и Южной Осетии предусматривает такое развитие событий. Однако прецедент изменения границ в таком взрывоопасном и конфликтном регионе, каким является Кавказ, неминуемо дестабилизирует обстановку в других конфликтных регионах (Абхазия, Чечня, Нагорный Карабах). Резко против будет мировое сообщество, а Россия в своем нынешнем положении обязана считаться с мнением своих внешнеполитических партнеров. Поэтому реализация данного сценария маловероятна.

Ни один из этих сценариев не допускает сохранения статус – кво, то есть существования независимого югоосетинского государства. Дело в том, что государство это и политически, и экономически несостоятельно, что не скрывают даже сами руководители Южной Осетии. Несмотря на то, что непризнанная республика смогла просуществовать в нелегких условиях уже более 10 лет, у нее нет будущего. Рано или поздно статус региона будет определен, и Южная Осетия войдет в состав более крупного государства.

В процессе написания работы произошло много событий. Мы хотели бы выделить основные такие как, например выборы и референдум в Южной Осетии.

В Южной Осетии начались президентские выборы и референдум.

В Южной Осетии в воскресенье проходят выборы президента и референдум о независимости непризнанной республики.

"В первые два часа голосования каких-либо серьезных сигналов о нарушениях и проблемах не поступало", - сказала председатель ЦИКа республики Белла Плиева, передает Интерфакс. При этом она подчеркнула, что отсутствие сотовой связи МТС, которая осуществляется через Грузию, существенное влияние на ход голосования не оказало, поскольку все избирательные участки обеспечены различными видами связи, в том числе космической. Наибольшие проблемы блокирование связи грузинской стороной создало для работающих в Цхинвали представителей СМИ.

Ранее Плиева сообщила РИА "Новости", что всего в списках избирателей на выборах президента Южной Осетии числятся свыше 55 тысяч человек, из них 35 процентов - около 20 тысяч, в основном беженцы, - смогут проголосовать в Северной Осетии.

Плиева также подчеркнула, что на территории грузинских сел избирательных участков не организовано. Проживающие в этих селах грузины могут проголосовать на близлежащих избирательных участках, расположенных на территории, контролируемой властями Южной Осетии.

На пост президента Южной Осетии претендуют нынешний глава республики Эдуард Кокойты, глава Цхинвальского района Инал Пухаев, сотрудник Смешанной контрольной комиссии по урегулированию конфликта Леонид Тибилов и безработный Олег Габодзе.

Вопрос, выносимый на референдум, звучит следующим образом: "Согласны ли вы с тем, чтобы республика Южная Осетия сохранила свой нынешний статус независимого государства и была признана международным сообществом?"

Большинство бюллетеней напечатаны на осетинском и русском языках, однако для жителей грузинских сел, которые смогут проголосовать в близлежащих к ним подконтрольных Цхинвали населенных пунктах, также приготовлены бюллетени на грузинском.

Голосование продлится 12 часов и завершится в 20. 00.

Согласно местному законодательству, для того, чтобы референдум о независимости и выборы президента Южной Осетии были признаны состоявшимися, на избирательные участки должны прийти 50 процентов избирателей плюс один человек.

В грузинских селах Южной Осетии, не подконтрольных официальному Цхинвали, в воскресенье пройдет так называемое "альтернативное голосование". Альтернативный ЦИК размещен в селении Эредви всего в нескольких километрах от Цхинвали. Его возглавил Урузмаг Каркусов.

Как сообщили агентству Новости-Грузия, в альтернативном Центризбиркоме, на 11 ноября для участия в этих выборах зарегистрировано 2 тысячи 100 избирателей. Наряду с выборами президента, они должны будут ответить на вопрос альтернативного референдума - "Согласны ли вы, чтобы начались переговоры с Грузией о федеральном устройстве государства?".

Среди "альтернативных" кандидатов на пост президента - бывший председатель правительства и экс-министр обороны Южной Осетии Дмитрий Санакоев, учительница одной из школ Ахалгорского района Тамара Чароева, журналист Георгий Чигоев, строитель Теймураз Джерагов.

9 ноября против Санакоева и членов его семьи, а также руководителя альтернативного ЦИК генпрокуратура Южной Осетии возбудила уголовные дела. Они обвиняются в создании экстремистских организаций, измене Родине, попытке насильственного захвата власти.

МВД Южной Осетии заявляет, что для обеспечения безопасности проведения сегодня референдума о независимости и выборов президента республики "приняты все исчерпывающие меры". "Проделанная нами работа дает уверенность, что референдум и выборы пройдут без происшествий", - заявил ИТАР-ТАСС глава министерства Михаил Миндзаев.

Он сообщил, что с 1 ноября структуры МВД переведены на усиленный вариант несения службы, а с 10 ноября в мероприятиях по охране референдума и выборов президента ежесуточно задействовано свыше тысячи сотрудников правоохранительных органов.

Как сообщил министр, в период проведения плебисцита полностью закрыт въезд в Южную Осетию со стороны Грузии. "Сегодня, в день выборов, будет ограничено передвижение по территории республики частного, а в городе Цхинвали и общественного транспорта, - добавил министр. - Ттолько в ночное время для обеспечения безопасности будет задействовано 70 процентов всего личного состава МВД".

Миндзаев также не исключил "провокаций со стороны грузинских спецслужб в день проведения выборов и референдума". Он предупредил о возможности проведения терактов и диверсий в зоне грузино- осетинского конфликта.

Заключение

1)России нужно следить за тем, чтобы события в странах, примыкающих к нашим границам, не угрожали нашей безопасности и нашим гражданам.

2)Россия не может позволить себе полной утраты контроля над политической ситуацией в соседних странах, так как образовавшийся вакуум будет заполнен другими мировыми державами.

3)При решении всех вопросов нельзя применять силу и политику «двойных стандартов», а только путь переговоров.

Комментарии


Войти или Зарегистрироваться (чтобы оставлять отзывы)