Становление характера П. А. Столыпина

Проблема реформирования Российского государства в большей или меньшей степени заботит почти каждого гражданина нашей страны. Вопросы преодоления переходного периода вызывают противоречивые взгляды.

Как изучить, понять со всей объективностью реформистский курс сегодняшнего руководства страны? Ведь уже давно подмечено, что реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда исходит вся их трудность для понимания в период, когда реформы только развертываются, только набирают темпы.

Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретно - исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой-то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем. Можно добавить, что, к сожалению, ценный исторический опыт иногда остается невостребованным: мы снова и снова повторяем ошибки прошлого, чтобы наши потомки в свою очередь и в свое время забыли об ошибках наших. Быть может это замкнутый круг? Не знаю, но хочется верить, что максимально использовать опыт предыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решил остановить свой выбор на данной теме.

Как я уже сказал, интерес к реформаторам прошлого повышается в связи с неудачами (хочется верить - временными) реформаторов современности, поэтому фигура П. А. Столыпина очень интересна для меня. Его головокружительная карьера и талант, послужил примером для подражания многим реформаторам, а реформы (хоть и не все удалось осуществить) выровняли катастрофическое положение в стране.

Становление характера П. А. Столыпина

Формирование характера Столыпина началось ещё в детстве, в хозяйственном поместье. П. А. Столыпин (1862-1911 гг. ) – выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Род Столыпиных дал России выдающихся политических и литературных деятелей: бабушка М. Ю. Лермонтова – урождённая Столыпина; прадед – сенатор А. А. Столыпин – друг М. М. Сперанского; отец – Аркадий Дмитриевич – участник Крымской войны, друг Л. Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне.

Пётр Аркадьевич не пошёл по традиционной для его фамилии службе, он не стал ни дипломатом, ни военным. Окончив Виленскую гимназию, неожиданно для всех родственников и друзей, он поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. Изначально П. А. Столыпин был воспитан подобающе своему статусу и положению в обществе, часто замечался в дуэлях, был большой справедливости человек. Самый известный случай – это случай с его женитьбой. Ольга Борисовна, жена П. А. Столыпина, прежде была невестой его старшего брата. А поскольку в его семье строго хранились традиции дворянской чести, то с убийцей своего брата стрелялся и сам Пётр Аркадьевич, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала. После окончания университета Столыпин служил в министерстве государственного имущества, но через год переводится в министерство внутренних дел и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губерния, где на собственном опыте познаёт заботы и тяготы аграрной России, через общение с крестьянами.

В марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную Саратовскую губернию.

Летом 1905 года Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянских движений. В эти дни проявилось личное мужество Петра Аркадьевича. Известный член IV Государственной Думы В. В. Шульгин пишет: «Однажды губернатор оказался перед лицом взволнованного схода, и один дюжий парень пошёл на него с дубиной. Не растерявшись, Столыпин бросил ему шинель со словами: «Подержи!», буян опешил и выронил дубину»2. Молодой губернатор не боялся идти в народ, говорить с разбушевавшейся толпой, прекрасно понимая, чем это может для него обернуться.

Его усилия по усмирению волнений не прошли даром. Уже 6 августа 1905 года товарищ министра внутренних дел докладывал царю: «В Саратовской губернии, благодаря энергии, полной распорядительности и весьма умелым действиям губернатора-камергера Вашего Императорского Величества Столыпин, порядок восстановлен»2.

До сих пор не вполне ясно, какие пружины вытолкнули П. А. Столыпина, самого молодого (40 лет) и малоизвестного в столице губернатора, на ключевой в российской администрации пост. Впервые его кандидатура обсуждалась в октябре 1905 года на совещании С. Ю. Витте с общественными деятелями. Но тогда на пост министра внутренних дел был выбран П. Н. Дурнов. Вторично вопрос о кандидатуре Столыпина встал в апреле 1906 года, когда уходило в отставку правительство С. Ю. Витте. Было решено заменить престарелого и прямолинейного Дурнова на более либерального министра.

Выбор пал на П. А. Столыпина. 26 апреля 1906 года, вызвав Петра Аркадьевича в Петербург, Николай II назначил его на пост министра. Дочь Столыпина Мария Бок так писала об этом в своих воспоминаниях: «Мой отец достиг всех высот сам, не пользуясь ничьей помощью со стороны высших кругов». (Мария Бок «Воспоминания о моём отце»).

Реформы Столыпина

Сразу же на новой должности обнажился характер Столыпина. В Думе разгорелся конфликт. Министры, которые привыкли к чинным заседаниям в государственном совете или Сенате, где сияли ордена и шитые золотом мундиры, были не в состоянии противостоять дерзким репликам оппозиционеров. Тогда слово взял Столыпин. Из воспоминаний дочери: «Папа встал и с гордо поднятой головой спокойно взошел на трибуну и так властно и уверенно раздался его голос, что вся огромная, только что гудевшая и стонавшая от криков зала замерла. Никогда ещё папа так не говорил. Никогда небыли его слова и интонация так выразительны и так полны чувством собственного достоинства»1.

Потенциал нового председателя Совета министров Столыпина был огромен, но условия и окружение не давали ему больших возможностей. Однако прежде чем приступить к реформам Столыпин провозгласил: «Сначала успокоение, затем реформы».

Он решительно повёл борьбу с революцией. Наряду с использованием уже хорошо отработанных мер – карательных походов, массовых экзекуций и т. п. – его правительство подготовило положение о военно-полевых судах, утверждённое Николаем II 19 августа 1906 года.

Теперь революционеров судили только военно-полевые суды, вся процедура в которых была максимально упрощена: дело должно было рассматриваться в течение 48 часов, адвоката не полагалось, приговор выносили специально подобранные офицеры-строевики, не привыкшие соблюдать юридические формальности. В подавляющем большинстве случаев приговор у таких судей был один – смертная казнь.

Современники сразу же прозвали военно-полевые суды «скорострельной юстицией», а виселицы – «столыпинскими галстуками». Характерно, что Столыпин, утвердивший Положение о военно-полевых судах по 87-ой в качестве «чрезвычайного закона», даже не попытался провести его через II Думу, хорошо понимая, что депутаты ни при каких обстоятельствах не утвердят суровые, но в тех условиях, необходимые меры. В результате в апреле 1907 года Положение потеряло свою силу. К этому времени по приговорим военно-полевых судов было казнено уже около тысячи человек.

Сразу же в печати появились нападки на нового министра внутренних дел. Едва ли не в каждой статье подвергали критике Петра Аркадьевича. Даже лучшие умы России не одобряли его жёстких мер, не понимая тогда ещё, что с террористами нельзя справиться уговорами. Л. Н. Толстой об этом в своей критике говорил так: «И таковы все эти порядочные люди из так называемого высшего общества. Милы, любезны, учтивы, пока не коснётся должности, а по должности – звери и палачи»7. Сами же революционеры устроили на него настоящую охоту. В августе 1906 года на Столыпина было совершено одно из самых дерзких и громких политических покушений. Мощный взрыв почти полностью разрушил дачу Столыпина. Всего погибли 27 человек, ранены были свыше 30, в их числе дети премьера. Сам Столыпин от взрыва не пострадал. Единственной силой, объявившей первоначально о своей поддержке всех начинаний премьера, были октябристы, а так же часть государственно мыслящей интеллигенции и чиновничества. Впоследствии он лишился и этой поддержки. После неоднократных попыток Думы, отменить эти суды, Столыпин чётко заявил: «Умейте отличать кровь на руках врача, от крови на руках палача». Пётр Аркадьевич понимал, что результат его трудов далеко не сразу. Известны его слова: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего и вы не узнаете нынешней России!»9 такого времени история ему не отвела.

Главной задачей, которую ставил перед собой Столыпин-реформатор, было укрепление социальной базы существующего строя. Бурные события начала XX века убедили его в том, что искренне преданное царской власти поместное дворянство уже не может в одиночку служить ей достаточно надёжной опорой. С другой стороны, не оправдали себя и попытки власти опереться на общинное крестьянство, имея ввиду его традиционную аполитичность и веру в «доброго царя». Мощное аграрное движение 1905 – 1906 годов ясно показало, что основная масса крестьян безоговорочно поддержит власть только в том случае, если получит от неё казённые, удельные и, главное, помещичьи земли.

Правительством была разработана программа реформ в социальной и экономической сфере. Кроме аграрных преобразований, начатых указом 6 ноября 1906 года (на которых мы ещё подробно остановимся), намечалось:

1) Обеспечение свободы личности.

2) Укрепление начал веротерпимости и свободы совести.

3) Упразднение административной высылки.

4) Введение местного самоуправления, в том числе, Прибалтийском Западном крае и Царстве Польском.

5) Передача самоуправлению части государственных доходов.

6) Преобразование полиции, передача политических дознаний из ведения жандармской полиции следствию, установление точной сферы действия полиции.

7) Преобразования судов, допущение защиты на правительственном следствии.

8) Реформа рабочего законодательства, ненаказуемость экономических стачек, государственное страхование рабочих, снижение продолжительности труда, снижение норм малолетним, организация врачебной помощи.

9) Защита интересов русской торговли и промышленности на Дальнем Востоке, постройка Амурской железной дороги.

10) Школьная реформа, улучшение материального положения преподавателей, общедоступность, а вследствие – и обязательность начального образования.

11) Возрождение армии и флота.

Столыпин собирался провести в жизнь все преобразования, намеченные в правительственной программе, опубликованной 25 августа 1906 года. Причём наиболее важные из этих реформ были тесно связаны между собой – аграрная реформа должна была помочь оформлению «крепких хозяев» в сильную социальную группу; реформа местного самоуправления – представить им больше возможности для участия в работе земств; реформа средней и высшей школы – демократизировать систему образования в России, сделать её более доступной для крестьянских детей. Однако вследствие постоянной оппозиции в Государственном совете и царском окружении Столыпину удалось более или менее последовательно провести в жизнь лишь аграрную реформу – да и то лишь потому, что ещё свежи были воспоминания о погромах помещичьих усадеб и разделах имений между бунтующими крестьянами. К тому же предложенные Столыпиным преобразования в этой сфере практически никак не затрагивали помещичьих интересов. Дальнейшие же попытки развивать реформаторскую деятельность встречались верхами в штыки.

«Чем больше думал Столыпин, тем больше проникался, что грозны для России не демонстрации интеллигенции и студентов, не бомбы революционеров, а стихийное пламя крестьянских волнений, погромная война»6.

Аграрная реформа

В своём романе «Красное колесо» А. И. Солженицын так описывал земельную проблему: «Вот, освободили крестьян. Но деревня не расцвела от того, а упала. Вослед освобождению потянулась какая-то мёртвая полоса. Земля – та же, не ширится, а население распложается, так наделы падают. И несутся стоны об оскудении русского центра, о невыносимой земельной тесноте, - а удобной-то земли у нашего крестьянина – ещё вчетверо больше чем у английского, в три с половиной немецкого, в два с половиной французского, - да только пользуется он ею худо: от этих разбросанных ненаследуемых полосок захватывает его безразличие, и где доступно взять 80 пудов с десятины – берётся 40. Община никого не защищает, но всех ослабляет. Никто из хозяев не может применить своей склонности к особой отрасли хозяйства, но все должны следовать единому способу. Говорится «община», а надо говорить: «чересполосица с трёхпольем без права выбрать вид посева и даже срок обработки». Всё от безразличия: ни в какой участок не надо вложить слишком усердно труда и удобрений – ведь его скоро придётся отдавать в переделе, может какому-нибудь лодырю. Земельная теснота как будто должна направить на усиление обработки – нет, побеждает равнодушие и даже пьянство. И жажда крестьянина катит его сердце не как улучшить свой надел, а как прихватить бы где побольше. Земля и есть у него – и нет земли, и нет в нём острей и возбуждённой жадности, как: где бы землицей раздобыться?

Но если земля перестаёт кормить – то надо переустраиваться так, чтобы кормила? Нельзя доводить людей до нечеловеческого образа жизни»6.

Понимая, что нельзя затрагивать земли помещиков, Столыпин решает, оставить в неприкосновенности помещичье землевладение, разрушив общину, чтобы создать слой полновластных собственников-хозяев. Тем самым правительство как бы убивало одним выстрелом двух зайцев – сохраняло старую социальную опору в лице дворян-помещиков и создавало новую за счёт «крепких хозяев». Не последнюю роль в планах Столыпина играли надежды на то, что разрушение общины, появление хозяина-собственника благотворно скажется на хозяйском развитии деревни, поможет поднять ей уровень производства, вырваться из рутины, характерной для общинного земледелия. Рассчитывал Столыпин и на то, что его реформы приведут к изменениям в народной психологии, воспитают уважение к частной собственности, привив тем самым иммунитет к революционной агитации.

Суть аграрной реформы состоит в следующем:

1) Разрушение общины и развитие частной собственности

2) Крестьянский банк

3) Переселение крестьян

4) Агрокультурные мероприятия

9 ноября 1906 года был опубликован указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования: Каждый домохозяин, владеющий надельной землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собою в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

Требования об укреплении в личную собственность части из общинной земли предъявляются через сельского старосту обществу, которое по приговору, постановляемому простым большинством голосов, обязано в месячный со дня подачи заявления срок указать участки, поступающие в собственность переходящего е личному владению домохозяина Если в течении указанного срока общество такого приговора не постановит, то все означенные действия исполняются на месте земским начальником

Каждый домохозяин, за ком закреплены участки надельной земли имеет право требовать, чтобы общество выделило ему соответственный участок, по возможности, к одному месту».

Таким образом, Столыпин надеялся разрушить общину, создав слой зажиточных крестьян-собственников своего надела. Реформа предполагала покончить с чересполосицей, сведя крестьянские наделы в отруба. Желающие могли перенести свою усадьбу на хутор – специально выделенную на это землю.

Учреждался специальный крестьянский банк для финансирования реформы и кредитования крестьянских хозяйств. Для утоления земельного голода было выделано 9 млн. десятин государственных, а так же закуплено несколько млн. десятин частновладельческих земель. Всего за 1906-1913 года на нужды крестьянского землеустройства из казны было выделено 1,5 миллиардов рублей (на нужды обороны за тот же период 4,36 млрд. рублей).

Кроме этого планировалось переселить крестьян из центральных перенаселённых губерний на земли Урала и Сибири.

Столыпинская реформа была сложным, часто противоречивым, процессом в развитии тогдашнего общества, и последствия ее не были однозначными для разных прослоек населения. В условиях капитализма не могло быть одинакового развития всех крестьянских хозяйств; каждое представляло собой отдельную хозяйственную единицу с определенным строем мышления хозяина, стереотипами, своим многовековым экономическим наследством, количеством членов семьи и тому подобное.

Подворное землевладение постепенно приучало крестьянина к ощущению себя хозяином своего надела, психологически подготовило крестьян к закреплению земли в личную собственность и улучшение условий своей жизни. Опыт внедрения реформы в жизнь показал, что для налаживания новой системы землевладения и подъема производительности хозяйств необходим определенный период, а также инициатива и постоянные усилия каждого крестьянина, улучшении методов ведения хозяйства.

Вот чего П. А. Столыпин добился своей реформой:

Положительные итоги:

1) - из общины выделилось до четверти хозяйств, усилилось расслоение деревни, сельская верхушка давала до половины рыночного хлеба,

2) - из Европейской России переселилось 3 млн. хозяйств,

3) - 4 млн. десятин общинных земель были вовлечены в рыночный оборот,

4) - стоимость с/х орудий увеличилась с 59 до 83 руб. на один двор,

5) - потребление суперфосфатных удобрений выросло с 8 до 20 млн. пудов,

6) - за 1890-1913 гг. доход на душу сельского населения вырос с 22 до 33 руб. в год.

7) Избыток хлеба в 1916 г. составлял 1 млрд. пудов

8) Российский экспорт зерна достиг в 1912 г. 15 млн. тонн в год

9) В Англию масла вывозилось на сумму, вдвое большую, чем стоимость всей ежегодной добычи золота в Сибири.

Говоря о методах столыпинской аграрной реформы нужно отметить, что Столыпин отводил главенствующую роль в деле государственного поощрения не кредитами (т. е. денежными средствами), а говоря современным языком – вещественным рычагам. Действительно, деньги крестьянин мог попросту пропить, стать жертвой дельцов, финансовых воротил и чиновников. Именно поэтому Столыпин старался реализовать помощь в натуральном виде путём создания развитой инфраструктуры: в зонах переселения правительство строило железные дороги, водохранилища колодцы, школы. Так, к примеру, только медицинских пунктов было открыто около 500. Крестьянин так же получал помощь в виде семян, скота, инвентаря – всё это можно было использовать только в хозяйстве, продать всё это в Сибири было некому. В связке «государство – крестьянин» исключался «перекупщик – торговец».

Влияние переселенческой политики П. А. Столыпина на развитие Южно-Уссурийского края.

Наши дальневосточные земли только осваивались в конце XIX начала XX веков. Население тут было очень редким. Так в Посьетском участке (Хасанском Районе) проживала значительная часть корейцев, которых из-за частых наводнений и, как следствие голода, переходящих границу и селись на пустующих землях. «В настоящее время корейская эмиграция направляется в Приморскую область: Посьетский участок, Владивосток, окрестности о. Ханка, Сучан, отчасти Амур. Посьет и Славянка заняты преимущественно корейцами»5. В других районах Южно-Уссурийского края селились китайцы, особенно много их проживало во Владивостоке. Понимая, что эти земли нужно удерживать за Россией, правительство предпринимало меры для переселения русских семей в Южно-Уссурийский край. Переселенцев отправляли морским путём, затем по железной дороге, однако с приходом в правительство П. А. Столыпина переселение получило новый импульс.

Выступая в Думе в 1908 году П. А. Столыпин, отмечал, что «при наличии государства густонаселённого, соседнего нам, эта окраина не останется пустынной. В неё прососётся чужестранец, если раньше туда не прейдет русский, и это просачивание уже началось. Если мы будем спать летаргическим сном, то край этот будет пропитан чужими соками, и когда мы проснёмся, может быть, он окажется русским только по названию». Для устранения «жёлтой угрозы» (в те времена этот термин был политкоректен), с целью вытеснения китайцев и корейцев с Дальнего Востока сюда стали переселять рабочих (в основном в Приморье – на стройки и рыбные промыслы) и крестьян, на которых был распространён льготный железнодорожный тариф и возможность «причисления к обществу».

«Норма надела в старожильческих селениях – сто десятин удобной земли на семью, но в момент образования этих селений удобными землями признавались также горные выгоны и крутые склоны гор с кустарником и редкими деревьями, так что на семью приходилось 37-60 десятин земли, годной для разработки под луг и пашню. Норма наделения последнего времени принята не больше 15 десятин на душу, включая сюда и лесной надел. Так что удобной для сельскохозяйственного пользования, т. е. в полевом и луговом клину переселенческая семья – на 3 душевых доли получает 25-37 десятин, в зависимости от удалённости и качества участков»5. Эти сведения о моём родном Посьетском (ныне Хасанском) районе взяты из документов и материалов, сведённых в одну брошюру «Из истории сёл Посьетского района», где чиновник межевого ведомства Б. С. Любатович предоставил несколько отчётов. Материалы Б. С. Любатовича свидетельствуют, что район, исключённый из числа колонизируемых российским крестьянином по рекомендации Ф. Ф. Гэуссе, представлял интерес главным образом для предпринимателей, в том числе и в сельскохозяйственном отнашении.

Вот один из этих документов: «В настоящее время дворянином Янковским арендуется по двум контрактам, заключенными в 1888 и 1895 годах, около 7800 десятин. Срок аренды по этим контрактам истекает в 1912 году, 1 января. По этим контрактам, в аренду входят и эти земли, предоставленные по высочайшему повелению приобрести Янковскому в собственность в количестве 700 десятин»5.

М. И. Янковский хоть и не крестьянин, но является ярчайшим представителем выполнившейся реформы Столыпина. Его «образцовое» хозяйство, построенное с нуля, стало воплощением столыпинского «крепкого хозяина». Поместье в Сидими стало островком цивилизации в этом диком месте, где был телефон, дорога работа многим местным жителям, да ещё в добавок охрана государственной границы и поставка специальной породы лошадей в кавалерию.

Заключение

С момента столыпинских реформ прошло уже 103 года и сменилось 3 политических режима, а аграрный вопрос всё ещё не решён.

В 2006 году тогда ещё первый вице-премьер Дмитрий Медведев на заседании оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий, посвященных столетию реформ Столыпина в понедельник в Москве, заявил: "сегодня перед Россией стоят схожие задачи". Медведев отметил, что между временами Столыпина и современностью присутствует "незримая связь, которая сегодня объединяет нас и тех, кто начинал реформы в начале XX века". Первый вице-премьер добавил, что речь идет о реформах, "которые, к сожалению, по известным причинам были прерваны, и основные положения которых, по всей вероятности, нам предстоит претворить в жизнь"

Нет смысла переносить какие-то схемы, которые были в тот период реформирования, экономика другая. Но в чем смысл: есть ряд элементарных вещей, которые до сих пор у нас находятся в состоянии, по сути, начала ХХ века, и основной вопрос - вопрос земли. Его решение является стратегически необходимым, особенно на территориях Дальнего Востока.